三区联动将实现陕西通关便利化

如同三星、美光等企业一样，生产和运输都在西安不同的区域。此次西咸空港保税物流中心批复后，如何整合空港新城和西安综合保税区、西安高新综合保税区的功能，依托西安海关特殊监管区和西安咸阳国际机场国家口岸，推动丝绸之路经济带自由贸易区的实现就成为陕西外向型经济发展的另一个深度话题。

“如果按照传统‘关区内转关’的通关模式，以货物进区为例，货物从西安高新综合保税区海关报关后放行，运入西咸空港保税物流中心再次以转关模式报关入区，传统模式中同关区多次报关，环节繁琐”西咸新区空港新城相关负责人解释说，“鉴于此，我们在申报西咸空港保税物流中心时就提出了构建‘三区联动’的通关模式。”

据了解，空港新城将采用“三区联动”的方式，实行“先入区后报关”，企业凭货物舱单信息提货进区，后续在规定时限内办理报关手续。实行非工作日“预约查验”，节假日“预约通关”，海关正常办理手续。

为了实现三区联动，一方面，通过西咸空港保税物流中心、高新综合保税区及西安综合保税区三个特殊区域在信息化系统平台上的对接，三区联动实现“货物一次报关，三区内自由流转”；另一方面，简化三区内海关、国检等查验部门的通关手续，优化通关和物流业务链。同时，按照“货物、运输工具、服务企业、货物人员”4个对象建立流程优化业务线，并对货物信息进行统一的定义和采集，实现基于流程的共享，实现三区之间通关和物流数据的相互交换，推动口岸电子政务和电子商务的融合，使平台兼具通关、物流功能。

在对外合作的同时，西咸空港保税物流中心将不断优化内部通关模式，实现“区港直联”，利用空侧连接通道，实现与机场的无缝对接。“进口货物下飞机经空侧连接通道直接运抵西咸空港保税物流中心，取消了货物在机场一级库倒转和分拨环节，节省时间4～5小时，节省费用约300元/吨，大大缩短了货物的进口时间和企业生产周期。我们通过海关和商检作业流程的合并和简化，将真正实现货物‘一次申报、一次查验、一次放行’”这位负责人解释说。