莲湖 探索推行“N+5”党员服务群众工作模式

为充分发挥党员在为民服务中的示范引领作用，莲湖区结合党的群众路线教育实践活动，在全区探索推行以社区党员服务站为平台的“N+5”党员服务群众工作模式：“N”是，由到社区报到的各类在职党员、社区直管党员、驻地单位党员、志愿者以及热心参与社区建设的居民群众等组成若干支党员志愿服务组织；“5”是，推行岗位承诺、菜单预约、经常代理、结对联系、公共公益五种服务方式。通过该模式助推党员志愿服务常态化长效化。

搭建组织平台 盘活服务资源

莲湖区在辖区每个社区成立党员服务站，在履行组织关系接转、政策咨询、党费收缴、党员发展等职责的基础上，承担党员志愿服务上情下达、上下衔接的重要职责，定期收集、发布群众需求，组织实施在职党员进社区报到、开展志愿服务活动。与此同时，社区党组织进一步整合辖区内各类党组织、各领域党员、志愿者以及驻地单位资源，丰富社区党建联席会职能，建立社区党员志愿服务促进会机制，通过日常联络、定期会商等方式，沟通社情民意，研究策划活动，分析解决问题，推动“N+5”党员服务群众工作模式有效落实，形成“党员走在前、社区作奉献，各方共同参与社区建设、服务群众”的生动局面。

红庙坡街道在开展区域化党建工作中，注重把党员志愿服务纳入区域化党建工作范畴，充分发挥区域化党建联席会作用，组织15个社区党建共建联合会广泛征求群众需求，形成16个“为民服务办实事”项目，经联合会研究讨论后，由社区党员服务站组织600余名成员单位在职党员集体认领项目，公开承诺并按期兑现。截至目前，省市区在职党员按照就近方便的原则，在全区各社区党员服务站已报到6001人，其中省市党政机关在职党员1115人、区级在职党员4886人，发布志愿服务事项870余件。

组建“N支队伍” 凝聚服务力量

莲湖区充分调动社会力量参与志愿服务活动，发挥党员志愿服务队伍示范引领作用，组建以社区在职党员、直管党员、驻地单位党员为主，社区志愿者、普通居民群众为辅的党员志愿服务团队。由社区党员服务站结合实际，划分为扶贫帮困、民事调解、敬老助残、环境治理等若干支党员志愿服务队伍，并为每支队伍确定1名热心社区志愿服务、具有一定组织协调能力的党员担任队长，组织领办党员服务站下达的为民服务事项，开展有针对性的志愿服务活动，形成志愿服务“大家做、就近做、随时做”的良好局面。

土门街道坚持志愿服务与网格服务条块相结合，采取网格化管理、组团式服务的办法，把辖区划分为44个网格，将报到的466名在职党员编组进网，在每个网格成立党小组并推选1名党小组组长，做好群众需求与服务的联络对接，积极争当党员志愿服务“六大员”。截至目前，全区已成立在职党员志愿服务队伍593支，集中开展志愿服务活动1650余次，参与志愿服务5500余人次，为社区群众办实事好事1512件。

推行“5种方式” 倾心服务群众

青年路街道组织开展“三扶三助”活动，建立在职党员与困难群众“一对一”帮扶卡，为社区困难群体提供周到、方便、快捷的服务；国庆期间，北院门街道组织1000余名社区在职党员在重点区域和景点周边开展交通疏导、治安巡逻、旅游咨询，为中外游客提供服务；桃园路街道发挥辖区教学资源丰富的优势，组织党员教师主动关心关爱贫困学生、“留守儿童”，开展辅导功课、心理疏导、谈心交流、生活帮助等活动……莲湖区以开展“党员志愿服务周”活动为抓手，围绕社区群众需求和期盼，创新党员在社区发挥作用的有效途径，积极推行五种服务方式，为解决群众不同需求提供服务和帮助，促进党员志愿服务内容多样化。

推行岗位承诺服务。结合社区群众需求，组织辖区机关事业单位、医院、学校、非公企业等单位在职党员集体认领志愿服务岗位，与社区签订岗位承诺书，集体公开承诺在节假日为社区群众免费提供各类便民服务。截至目前，全区社区6大类60项志愿服务岗位已全部认领，在职党员共承诺事项992余件，已兑现634件。推行菜单式服务。社区党组织通过设立“心愿墙”、“心愿箱”、网格长入户了解等方式，全方位征集群众“微心愿”，按照政策宣传、法律援助、便民利民、文化娱乐等形成“微心愿”菜单，并在LED电子屏集中展示，组织在职党员集中认领。截至目前，在职党员共认领“微心愿”1840余条，已帮助实现1230条。推行结对联系服务。全面摸排登记困难群众的基础信息和生活需求，成立在职党员帮扶小组，实行“一对一”或“多对一”结对帮扶，广泛开展助残、助困、助学、助老等活动，保证困难群众帮扶全覆盖。截至目前，共有1620余名在职党员与困难户结成帮扶对子。推行经常代理服务。在职党员针对社区孤寡老人、残障人员、留守儿童行动不便的实际，组成“移动拐杖”实行党员代理服务，定期主动上门帮助代缴水电费，办理医保贴花、老龄签到，代购生活用品，为其打扫卫生、陪伴聊天等，积极为群众排忧解难。截至目前，在职党员共提供代理服务430余次。推行公共公益服务。依托在职党员特长和资源优势，成立“政策宣传”、“诚心巡逻”、“义务助学”、“爱心医疗”、“司法为民”等公共服务组，为群众讲解业主委员会组建流程，对占道经营行为进行劝导，进居民院落开展健康义诊，为“四点半学校”坐班辅导，帮助解决社区自身难办到、专业性强的问题。同时，结合节假日和重要节点，广泛开展“邻里节百家宴”、“大擦洗”、“文明出行”等主题公益活动，营造浓厚的志愿服务氛围。截至目前，全区在职党员提供宣传教育、政策咨询、公益服务涉及群众超过3万人次。