北京八景黑导黑车逛景点实为看外景 盘点那些屡禁不止的旅游乱象

北京八景黑导黑车逛景点实为看外景（来源：北京晨报）

嘿嘿，十几分钟就到手了50块钱，这买卖真不错。抢钱啦，警察同志快救救我的钱包。

全程3.5公里 每人最少收取30元

“逛八大景点吗？就50块钱，带讲解，下车交钱。”前门附近，多名黑导游在人群中穿梭揽客，假借“游皇城，看紫禁城全景”的噱头，“忽悠”游客乘黑车游览景点，要价每人30元到60元不等。但北京晨报记者在国庆假期暗访发现，他们口中所谓的“逛景点”，只是乘车看天安门地区的外景。

7里路每人最少30元

“十一”期间，天安门地区迎来大客流，人群中一短发女子不时低声向人询问：“看八大景点吗？带讲解的。”在游客表示考虑后，短发女子便递上名片去寻找下一目标。

记者上前询问游览内容及价格，一名自称旅游集散中心业务员的张女士热情介绍：“全程大概半小时，包括景山、北海等八个景点，3.5公里，有专人讲解，一个人40元，下车再给钱。”在她给记者的名片上，印有“游皇城讲解车，看紫禁城全景全貌”的字样。

记者注意到，沿途隔十几米便有自称旅游集散中心的业务员向游客推荐八大景点项目，要价从每人30到60元不等。“感觉不正规，谁知道是不是骗人的。”从河南来京游玩的孙先生称。

记者和一名揽客的白衣男子谈拢价格后，该男子便把记者带到前门西大街拐角处，七八名司机模样的人正聚在一起打牌，一旁停了四辆京牌私家车。白衣男子上前打招呼：“给我把钥匙。”随后一名矮个男子递上一把钥匙并小声叮嘱：“查得紧，别停车。”

逛景点实为看外景

记者上车后，白衣男子改口称先交钱，“半路不能停车，你先把钱给我，完事儿了你要在哪停，我速度慢点你开门就下车。”记者发现，所谓的“逛”，不过是乘车路过天安门和故宫外围沿途的八个景点。当记者表示想停车拍照时，光头男子称：“有交警，停车就罚，咱这是黑车，我慢点儿开您快点儿看。”

记者注意到，“全程3.5公里”仅15分钟逛完，剩余的10几分钟司机只是不停地带游客转胡同闲聊。随后记者要求去前门步行街，白衣男子称：“出了这条线路主管就罚我们钱，有人监督车牌。”

随后白衣男子将车停靠在西交民巷胡同内，给一名叫“丽姐”的人打电话询问：“现在有活儿吗，给我派一个呗。”记者询问跑私活会不会被主管罚，该男子称刚才通电话的便是他们的“主管”，由“主管”派活儿司机要按人头数交20到30元的介绍费，“拉一个人赚10到20块”，而接私活儿的钱就都是自己的，“主管跟旅行社有关系，我这一天最少也能赚二三百块。”

记者下车后在人民大会堂西路胡同内听到三名游客模样的人在和司机理论：“就转这么一圈啥也没看清呢就要一人50块，太黑了吧。”最后游客报警，司机才退回一半车费。一对儿身穿情侣装的男女下车后也向记者抱怨：“简直就是坑人，兜一圈讲的东西都是网上搜的，还不如打个出租跟司机聊。”

假日巡查严最少罚200

北京市旅游集散中心相关负责人告诉北京晨报记者，此类导游和车辆都没有正规执照，为“黑导游黑车，和旅游集散中心没有任何关系。”一名广场外巡逻执法的民警也对记者说，“十一”期间天安门地区已经加派警力打击黑导游黑车，“逮着就罚”。

在广场西侧路外，记者与另一位揽客的高个男子闲聊，他的话证实了警察的说法。“我们每天都在，‘十一’生意多，查的也严，满街巡逻的，逮着最少罚200。”几名正在打牌的司机也在聊上午遇到警察的情形。“好不容易碰上一活儿，一警察过来说‘又这骗人呢？’，我赶紧撤了。”另一个穿黑夹克的男子一脸愁苦：“我媳妇儿上午拉活儿就给扣了，罚了好几百，今儿算白干了。”

北京市旅游执法大队相关工作人员表示，类似现象一直存在，国庆期间执法大队也加派警力并联合交警等各部门对类似情况进行查处，但因其较为分散，“很难找到具体的人，希望游客可以提供车牌号以方便执法人员取证。”北京市旅游委办公室的工作人也提醒游客，“十一”游客出行需“选择正规旅行社，谨防上当受骗”。

北京八景黑导黑车逛景点实为看外景 盘点那些屡禁不止的旅游乱象（来源：福建日报）

非法“一日游”忽悠消费者

鸟巢、水立方100元一位，包来回车费、餐费及导游费，上车即走；黑导游称“顺路”，将游客带至自己家中推销茶叶香烟及劣质纪念品……

在刚刚过去的“五一”小长假，各大热门景区仍随处可见黑导游“拉客”的身影。这些“一日游”并无正规资质，导游也不具备执业证件，且不与游客签订相关合同，游客实际游玩时间往往只有半天甚至更短，“黑导游”在游客入团后想方设法赚取自费门票、购物回扣等。

点评：非法“一日游”是旅游市场的一块顽疾，不仅“忽悠”了大批游客，也挤走了不少“正规军”。可以想见的是，其泛滥成灾绝非一日之寒，背后是严重的监管缺位和巨大的市场缺口。期盼相关部门加大行业监管执法力度，同时，也期盼正规旅行社适度增加“一日游”项目回应市场需求，双管齐下，才能使盘踞市场多年的“杂牌军”销声匿迹。

无资质“夫妻店”接手出境游

伴随着消费水平日益提高、旅游品质需求逐日增强，出境游热潮涌动。然而，一些街边小、散、弱的旅游门市店也号称接收出境游客。据了解，我国出境社交纳的保证金为140万元，国内社则为30万元。在湖北，符合这样出境社资质的旅行社约有40家，然而事实上，湖北1000多家旅行社都打出了出境游的旗号，这其中不乏三两员工组成的旅游“小作坊”。他们是否具有这项资质？接出境游客的权利由谁授权？不具备资质的“夫妻店”，如何保障游客安全？

点评：2010年国家旅游局下发《关于试行旅行社委托代理招徕业务有关事项的通知》称，不具备出境旅游业务资质的旅行社作为代理社，接受组团旅行社的委托，代理招徕出境旅游者。然而，瞬间放开的口子，究竟是避免品牌社垄断市场，还是小企业“傍大款”沦为拉客源的工具和维持生计的唯一手段。“做医疗的不可能卖石油”，无数个难以把控的代理社将滋生大量的矛盾。一旦发生侵权事件，不要急于责备消费者是否睁大眼睛看清经营场所的授权书，更要责问管理部门是否身体力行地跟进市场变化。

“零负团费”悄然变身

“朋友圈”点赞获赠云南免费旅游券，游玩时发现行程和自费项目被大做文章；存款收益获赠低价港澳游，旅行社通过购物回点，带顾客到非指定购物点买假货、赚回扣……

《旅游法》公布半年有余，打击最为严厉的“零负团费”悄然抬头，与社交网络平台、客户优惠活动“绑定”卷土重来。一些异地接团社依赖二次、三次获利，填补第一次“零团费”所造成的空缺。

点评：“一个便宜三个爱”，一些消费者图便宜的从众心理，造成正规品牌社“涨价”的错觉。进而，品牌社也不得不跟进低价以保持客源。在《旅游法》实施初期，对“零负团费”的管控严格有效。然而，这套管理体制依旧不明确。违规的出头鸟一旦被疏漏，缺口一旦被突破，其他旅行社就会跟进，长此以往扰乱市场秩序，严重影响同类产品的合理竞争。

不文明行为“罚也罚不住”

尽管旅游法中对不文明旅游行为有明文规定，但放眼望去，各大景区在旅游旺季依旧“伤痕累累”。北京市中山公园花丛草地被大量游客践踏，数千株郁金香受损；三亚游客与搁浅海豚合影，加速海豚死亡；“五一”小长假期间，洪谷寺塔墙壁上被密密麻麻画上了“到此一游”；太平洋岛国帕劳度假潜水捞到“中华”烟盒……不少景区管理人员无奈地表示，不文明的游客实在不少，“罚也罚不住。”

点评：旅游法明确了游客不文明行为列出处罚标准，却仍拦不住随手扔垃圾、虐待动物、乱写乱画等行为，究竟该怎么办？若要彻底改变不文明旅游现象，在主管部门、旅行社、景区加大引导和监督力度的同时，提升国民文明出行、文明旅游的意识，应是题中之意。