淳化:以上率下转作风  立行立改惠民生

县长张渭（左三）在农村和村干部、群众共议农村经济发展

陕西传媒网-陕西日报讯（记者 齐宇强 通讯员 李勇鸿 蒲大伟）“大治洞市场乱摆摊现象得到有效整治，街道变干净了。”“许多办事窗口开展预约、延时、限时办结等服务，我觉得非常好，办事很方便。”近日，在淳化县的街头巷尾，老百姓热切地议论着这些“摸得着、看得见”的变化。

自党的群众路线教育实践活动开展以来，淳化县坚持从群众最关心的问题抓起，从群众反映最突出的问题改起，即知即改，立行立改，积极回应群众关切，努力落实群众期盼，受到了干部群众的肯定和欢迎。

以上率下 真改实改彻底改

“领导干部要主动把自己摆进去，才能把问题找出来。党员领导干部要从自身做起，主动查找问题，不回避矛盾、不避重就轻，更重要的是把问题解决。”在群众路线教育实践活动中，县委书记刘涛提出这样的要求。

对中省市县安排的36项专项整治任务，淳化县坚持县委统一部署，明确责任常委，明确责任部门，明确整改时限，成立了专门的整治领导小组，确保问题整改不留死角，公务用车、超标用房、干部“走读”等一批“老大难”问题得到彻底整治，先后公开拍卖超标公务用车17辆，清理和腾退办公用房3911平方米，镇机关干部5天4夜在镇办公，节假日有领导带班，落实“四定五包”责任，办结信访积案10件，通过司法程序化解4件，县级“四大家”发文总数同比减少14%，会议、节庆活动同比减少18场次，节约资金60多万元，机关水、电、煤、纸等办公成本也同比下降30%。与此同时，第一、二茬次87个活动单位，对自己征询发现的问题和群众反馈的问题，集中时间、集中精力抓好整改。其中，县委常委会、县人大党组、县政府党组和县政协党组共确定集中整改事项20个方面132条，参加二茬次的83个单位共确定整改事项1976项。目前，全县已经销号办结581项，其中涉及“四风”问题365条，民生和发展问题216条。通过深入整改，一些制约经济发展的主要因素得到破解，全县上下心齐气顺干劲足，上半年完成生产总值14.71亿元，增长10.2%；固定资产投资完成16.57亿元，增长22.2%；规模工业总产值完成14.1亿元，增长8.3%；城镇居民人均可支配收入和农民人均期内现金收入达到10125元和4253元，分别增长11%和13.5%。

从简办事 倾情服务暖民心

在淳化县人社局服务大厅，很多来办事的群众首先走到简化后的办事流程图下仔细查看自己该如何办理业务；在服务台前，各类温馨提示张贴在墙上，提醒群众需要注意的事项；工作人员热情的服务态度、文明的服务用语，让群众感受到了家一般的温馨和舒适。

为方便群众办事，淳化县还建立了县镇村三级为民服务体系，投资260多万元建设县级政务大厅，在14个镇建立了便民服务中心，在204个行政村中建立了便民服务站，在38个重点村还建立了便民服务点，架起了为民服务的直通车。另外，还开通“12345”便民服务电话，推行了村干部上镇办、镇干部下村办、工作人员进城办的“三级代办”模式，开展“委托办”、“承接办”、“上门办”等服务方式，使群众感受到了“小事不出村，大事不出镇”的方便。与此同时，加大行政审批制度改革力度，先后2批取消县级部门行政审批事项140项、下放镇级审批7项、保留163项，审批事项减少43.3%，率先在政府网站上晾晒了“权力清单”。

强基固本 基层组织呈新貌

“以前最怕去镇里开会了，一开会老是被点名，现在，还时不时受表扬。”下派到马家镇火留村的“第一书记”吴志刚这样说道。火留村曾是全县最为涣散的基层班子，后来镇上及时下派了一名基层工作经验丰富、群众基础好的机关干部到村上担任第一书记，短短的2个月时间，火留村的工作就发生了大的变化。

这只是淳化县整顿软弱涣散基层党组织的一个缩影。今年，淳化县结合千名党员干部驻村蹲点工作，向19个软弱涣散党组织派驻了每村5人的工作组，解决产业发展、基础设施等方面问题23件；从镇（中心）下派党建指导员、经济发展指导员17名，帮助村上健全工作制度36项。该县在集中整顿中坚持区别对待，分类施策，为班子不健全的村下派“第一书记”2名，培养后备干部3名和入党积极分子7名，发展农村党员5名；为产业发展滞后的村争取项目资金32万元，落实产业项目8个，开展技术培训16场次；对矛盾突出的村通过集中调解、召开党员群众代表会议化解矛盾纠纷5件；对管理不民主的村落实了“四议四公开”工作法，解决村级重大事项13件。如今，经过整建帮扶，曾经软弱涣散的基层党组织面貌焕然一新，班子齐了、态度变了、目标明了、思路新了，示范带动力更强了。

心系群众 落实政策解民忧

让人民群众从活动中感受到新变化、新气象，是教育实践活动是否取得实效的关键所在。淳化县针对农民反映的农村低保、粮食补贴等发放不公正，惠农政策执行走样、优亲厚友、徇私舞弊等问题，深入14个镇、56个村、620户群众，对28项惠民政策落实和补贴发放、保障性住房、征迁补偿、农民工工资发放、伪劣农资五个方面进行了检查，加大政策宣传力度，及时更新补贴管理信息，取消不符合条件的农村低保户2430人，新增保障对象851人；对968户廉租房住户进行彻底排查，对违规装修、借住、转租的分别予以纠正；受理农民工工资案件12件，追回劳动报酬135万元，纠正案例4件，督促70余户中小企业建立了工资支付台账；查处销售假冒农资案件43件，发出整改通知8份，销毁违法广告20余份，扣押未备案种子1700斤，最大限度地维护了群众的利益。