横山党建:怀民于心 芳菲自远

横山党员干部从为老百姓办一件实事开始践行群众路线。

横山县充实到基层一线岗位上的优秀大学生带走问题送来技术。

村务党务公开，还群众一个明白干部一个清白。

横山县万名党员重温誓词现场。

    横山古称怀远，位于陕西省北部，毛乌素沙漠南缘，明长城脚下，无定河中游，僻处内蒙陕西交界，古称塞北边陲。

    前些年，因富集的资源而迅速发展，但同时暴露出诸多问题。其中较为突出的问题在基层组织建设，让县域形象整体受损。2011年下半年后，新一届县委县政府领导班子临危受命，在科学论证的基础上确立了“发展、稳定、和谐”的工作总纲，带领干部群众共克时坚、逆势而进、全面实施“12345”发展战略，全力推进“四个一”工程。

    三年过去了，横山变得如何了？金秋时节，人民网记者带着人们的关注，闻着果香，踏着丰收的鼓点，沉入基层一线，所到之处都活跃着党员干部的身影，群众日子红红火火。

    塔湾镇清河村位于长城脚下。栋栋日光温室大棚内，成熟的西红柿煞是喜人，绿油油的黄瓜顶花带刺，串串青椒鲜嫩欲滴……，菜农白生武一个大棚一年种两茬，纯收入能达到两万多元。

    谈起村里实实在在的变化，老白感慨地说：村里发展这么快，变化这么大，靠的是走群众路线，筑牢了基层党建这块“基石”！

    山东煤矿联合支部的支委们向记者讲述起三年前的那一幕，仍然激动不已：那是 2012年9月时节，时任陕西省委书记赵乐际同志在榆林市委市政府主要领导陪同下，闻着陕北果香深入横山专题调研了创新社会管理三项长效机制工作。在山东煤矿看着群众脸上洋溢着幸福的笑容，他说实践证明三项机制是个好机制，希望你们建立制度、长期坚持、大力推进、不断完善。

    横山“党建效应”就如这丰收的季节，挂满了累累果实。2013年，全县地区生产总值、固定资产投资、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到115.5亿元、170亿元、4.4亿元、27110元和8720元，共受到国家级、省级表彰奖励各2项，市级以上各类表彰110余项。

    推行三项长效机制 让村矿矛盾走向村矿双赢

    基础如何夯实？建立“三带联推、三员联动、三级联建”的基层党建工作机制。

    干群矛盾，从根本上说就是基层组织建设弱化、党员党性观念淡化的问题。县委经过严格考核，选任了10名“县委党建特派员”，抽调了359名科级党员领导干部为“党建员”，通过“党建特派员包片、党建员包村、党员包户”的“三员联动”机制，在横山县形成了“村党支部—乡镇党委—县委”和“党建员—党建特派员—县委”的基层党建工作“双回路”工作法，一下子接通了群众的“心灯”。

    眼下，王圪堵水库移民区建设工地上，机场隆隆，一排排移民房正在拔地而起。时光倒回两年前，库区群众却因补偿而引发了诸多纠纷，严重阻滞了工程进展。驻库区行政村的党建员们配合当地干部挨家挨户做思想工作，多次召开协调会，终于圆满解决遗留问题，让群众吃上了“定心丸”。

    目前，全县121个机关党组织与农村党支部、1986个党员干部与农村党员结对；359名村支书全部接受了省委组织部的集中轮训；县财政安排5000万元专项经费，结合党建工作对5个乡镇的集镇进行了改造，集中打造了100个党建示范村。

    村矿如何双赢？建立“共建、共治、共享”的和谐建设机制。

    矿群矛盾突出，严重影响党群关系。横山县按照先易后难、由面到点的渐进原则，采取一矿一策、阶段推进的工作办法，抽调22名县级领导和22名部门一把手，联