洋县：后进村摘“帽”换新颜

三秦都市报-三秦网讯 ( 记者 黄艳) 在第二批教育实践活动中，洋县将整顿软弱涣散村党组织作为重要内容和紧迫任务来抓，集中力量解决了一批影响、制约后进村科学发展的突出问题。目前，全县39个后进村普遍摘掉了后进村的帽子，实现了转化提升，呈现出凝心聚力谋发展，齐头并进换新颜的良好局面。

理清思路“穷”村走出致富路。人口少，耕地少，产业单一，增收缓慢，一度是远近村民眼里的“穷”村的洋县谢村镇关渠村自从被列入后进名单后就热闹起来了。

整建工作组一行12人开始长达一周的驻村走访，向村干部把脉问症、组织群众座谈、实地考察论证、征询专家意见。经充分摸底后，工作组帮助关渠村挖掘优势，围绕市场需求，制定出发展规划。关渠村村民有养殖基础，包抓领导向县农业争取项目扶持发展养殖大户2户、发展散养户100余户；村里耕地虽少但土壤肥沃，县上干部在联系企业后签订订单农业，发动群众发展有机黑米、香米400亩；同县人社局组织引导280多人外出务工、增加收入等。

现如今，关渠村的名字早已从全县后进村名单里悄然销号。村里家家户户搞起养殖，村外百亩田地里飘香的五彩米鼓起了老乡们的钱袋子。一条宽阔的通村产业路承载着村民们的致富梦直通山外。

“穷”村变富，关渠村的转变只是洋县后进村整顿工作的一个缩影。今年，洋县把培育特色农业作为加快后进村发展、提高农民收入的根本途径，帮助后进村因地制宜选准致富产业，争取农业项目扶持资金，推进土地流转，大力发展“一村一品”项目。同时，县上组成“专家服务团”，选派60名科技特派员深入后进村提供技术指导支持。

整顿工作开展以来，全县开展“专家服务团”培训120场次，县级领导为后进村争取项目72个，发展药材种植、优质核桃园、有机大棚蔬菜等产业项目16个，发展经济林4000余亩，后进村集体经济实力进一步壮大。

夯实基础 办好实事聚民心。“如果不是工作组来村，我们一时还吃不上这干净卫生的自来水！”溢水镇垭河村76岁的老党员李义德无不感慨地说。5年月前，后进的“帽子”还稳稳地扣在垭河村的头上。

地处丘陵地区的垭河村，居住着400余户村民，饮水基本靠肩挑手提，像城里人一样足不出户就能饮用上洁净的自来水成为村民的梦想。了解这一情况后，包抓领导立即向水利局协调落实28万元的人畜饮水工程资金，帮扶部门负责人和镇村干部带着村民代水源、建蓄水池、安装管道。不到两个月，甘甜清凉的自来水就进了家门，祖祖辈辈饮水靠肩挑的历史从此结束。垭河村三组的通村道路狭窄泥泞、进出不便，县领导向交通局争取项目实施了3.1公里长、4.5米宽的道路拓宽改造工程，村民们彻底告别了昔日出门“晴天一身灰、雨天一身泥”的光景。

跟垭河村一样存在饮水难、行路难等问题的村子不止一个。针对后进村普遍底子薄，基础设施差的情况，洋县总投资 1867.85万元进行路、桥、水、电、村级活动场所方面的建设，后进村群众的生活、生产条件日益改善。

抓好班子一心一意谋发展。让后进村发展蜕变成先进，需要强有力的班子带头。对龙亭镇吴家山村来说，帮资金、给项目，都不如建一个好班子。

“支书缺配，班子不团结，村干部服务意识差”，多年来，村级领导班子治村不力严重制约着该村经济社会的发展。

整顿工作开展后，镇上给吴家山村下派了第一书记，村上通过双推直选配备了支书，强化了班子力量。新班子配齐后，村两委在包扶部门和镇上的帮扶下，通过入户走访、召开村民大会，规范了村级重大事务公开制度，落实了村干部值班制度和信访纠纷案件责任人制度，村级集体账务定期公开“算明账”，村民们关心关注、反映强烈的12件信访积案很快得到解决。在新班子的号召下，村民齐心合力多次对村容村貌进行整治，人居环境彻底改善。

“现在，随时到村委会办事都能找到人了，村干部笑脸相迎、端茶倒水，服务态度也变好了，这些实实在在的变化大家都看在眼里。”家住村委会附近的村民王忠娃由衷感叹。

目前，全县有22个后进村党组织班子得到了调整充实，下派第一书记14名，选配支书8名，选配两委委员15名，推荐后备干部27名，村级班子凝聚力、战斗力和服务力显著增强。