榆阳区五项举措管好用好村干部

　　今年以来，榆阳区紧紧围绕中心工作，针对村干部能力不足、付出与收入不对等等问题，通过实行“四荐两推三公示”、建立村干部轮训制度、大幅提高村级办公经费等五项举措，创新了农村干部管理工作，有效激发了农村干部的工作热情和活力。

　　实行“四荐两推三公示”。针对矛盾村、复杂村和经济发展落后村的村干部当不好等问题，榆阳区坚持实行“四荐两推三公示”的办法，即采取个人自荐、组织推荐、党员联荐、群众举荐四荐公开报名。通过召开党员会、群众民主测评会两推产生初步候选人，推选结果分三次进行公示，分别采取差额选举的办法选举产生支部委员和支部书记、副书记。积极开展竞职演讲、公开承诺，既可以展示竞职者的综合素质，又便于党员群众监督，同时解决“无人干事”的问题。截至9月底，全区共调整8个支部班子，新选出了2个党支部书记。

　　建立村干部轮训制度。根据榆阳区委制定的干部五年培训计划，采取集中培训、个人自学、外出考察、学历教育、远程教育等培训方式，需要什么就培训什么，按照不同层次、不同地域的要求，建立多层次、全方位、宽领域、广覆盖的村级党员干部教育培训新机制，对村干部进行轮训。以区委党校和各乡镇党校为主阵地，每年组织村干部进行集中理论辅导和实地参观学习，以此来提高村干部的思想认识，解决村干部“能力不足”的问题。截至今年9月，区委举办村干部集中培训2期1400多人次，各乡镇组织村组干部培训48期2160人次，组织参观全区产业基地、工矿企业、民生工程8次。

　　提高村级办公经费。近年来，榆阳区加大对村级阵地建设的投资力度，先后争取项目资金1200多万元，同时争取社会投资800多万元，新建村部78个，维修169个。将党建经费纳入财政预算，按照人口多少(500人、1000人、3000人)将办公经费由过去的2800元、3000元、3200元分别提高到5000元、5500元、6000元。全区在人、财、物等方面给予保障，有效解决“无钱办事”的问题。

　　推行“两考核三挂钩”。年初，区委与乡镇、乡镇与村、村与各小组层层签订任期目标和年度目标任务书。按照目标管理办法，积极推行月上报、季督查、半年检查、年终总评的制度，依据实地查看、民主测评、工作业绩等进行考核，考核结果与村干部待遇、评优、奖惩挂钩。对连续三年被评为“优秀”等次的村干部，优先评优树模和提拔任用;连续两年被评为“不称职”等次的，免职或者责令辞职。同时，建立健全了各类规章制度和村级事务决策、管理、监督程序和规则，对村干部的监督管理工作进一步规范。

　　完善激励奖励机制。在村干部待遇上，针对过去村干部付出与收入不对等的现象，将现任村干部年报酬提高到18000元、20000元、23000元。同时，将正常离任村干部累计按15年、20年、30年限，生活补助由过去每年的360元、420元、480元提高到现在的1520元、2200元、3000元。在政治上，将工作成效突出、有示范带动作用的13名村干部破格提拔为乡镇挂职党委副书记、副乡(镇)长，3名村干部考录为乡镇公务员。该制度的实行，有效解决了村干部的“后顾之忧”，给踏实干事的在职干部吃上“定心丸”。