大型建筑设计就该“筑室道谋”

　　大型公共建筑设计如何走向规范，如何从谋划于“私门”转向道谋于公众?出路在于建立设计后评估制度、公众参与和专家辅助决策的机制

　　□ 高舜礼

　　“不要搞奇奇怪怪的建筑。”习近平同志日前在文艺工作座谈会上的谈话，可谓有的放矢，一针见血，反映了人民群众对城市建设的心声和期盼。

　　建筑被喻为凝固的音乐、浓缩的文化。建筑之于旅游者，既是景观，又是环境，甚至还是消费场所。近些年，随着经济发展和对外开放，全国各地城市掀起一股竞相建设大型建筑之风，比高度、比创意、比奢华，由于过分标新立异、特立独行，各个城市都出现了一些让人调侃和诟病的建筑，成为给时代摸黑、让城市失色、令市民沮丧的丑陋风景。

　　我认为，大型公共建筑设计应该像一句成语所说的“筑室道谋”。在城市建筑日益攀高的今天，再回头品味该成语之意，似乎也有可借鉴之处。

　　近日，安徽省政府批准印发了“关于加强建筑规划设计管理的通知”，对当下城市建筑设计中的突出问题作了开诚布公的批评：有的建筑贪大求洋、媚俗怪异，有的建筑盲目模仿、抄袭复制，导致有的地方“山寨”频出，触及公众审美底线，造成不良社会影响。这份文件既显示了官方问责的威严，也反映了政府雷厉风行的作风，也说明积累的问题已到了忍无可忍、无以复加的地步。

　　城市大型建筑设计之滥已非一日，混乱之源也非单一。总括起来，各地怪异丑陋建筑得以降生，主要源于四个方面：一是设计企业和人员不负责，二是城乡规划主管部门不履职，三是评审专家瞎糊弄，四是各级领导干部把关不作为。当前，大型公共建筑设计有两个“重灾区”，一是国有企业和社会投资项目，不守政府投资项目建设的标准，好大喜功，越线犯规，超标准建设;二是大型公共建筑项目，设计者自觉或被迫地看决策者脸色，根据领导的喜好、意愿和审美去设计，背离公共属性和以人为本的理念，造成建设的巨大浪费和外观设计的种种奇葩。因此，在大型公共建筑设计混乱的问题上，主政一方的城市主官是难辞其咎的。一些城市出现以古怪夺目的大型建筑，总会有传闻是由某位领导拍板，而非建筑设计者的别出心裁，初听起来，似乎是有意嫁祸于人或丑化领导，从安徽省下发的通知精神看，这种揣测似乎也不冤枉。

　　大型公共建筑设计如何走向规范，如何从谋划于“私门”转向道谋于公众?该通知提出了一条很好的思路和创意，出路在于建立设计后评估制度、公众参与和专家辅助决策的机制。最大的一个好处就是“筑室道谋”，决策之前公开听取市民和专家意见，防止个别领导独断专行。这样做，不仅是还老百姓一个知情权，更重要的是回归大型公建与生俱来的公共属性。其一，大型公共建筑的使用或服务对象是社会公众，而非哪一少部分的个人，其明显的公共性特征决定了规划设计不能“有私”或“徇私”;其二，大型公共建筑往往是城市的“地标”，代表的是城市形象和脸面，而作为城市主人翁的广大市民，有权利对关乎自己形象的事物发表意见;其三，大型公共建筑大多是“百年工程”，一旦建成就落地生根，不可能轻易搬迁或拆除，若设计得瘪三、寒碜、骇俗，就成了城市一道永久的伤疤，就如同爱美之人的一次次整容失败，既抱恨终生，又无可挽回。

　　因此，让市民对大型公共建筑设计参与意见，就是请广大市民给长长眼、把把关，既回归了其公共性本源，也可最大限度地防患于未然。

　　如何从根本上杜绝大型公共建筑设计的弊端?安徽省发布的通知从多个方面提出了明确要求：一是明令各级官员不得干预建筑设计，“对因个人喜好随意干预建筑设计，造成不良影响的，省政府将予以通报批评;情节严重、影响恶劣的，将依法依纪追究相关领导干部责任”。二是依法加大对设计企业和设计人员的监管，对违法违规、设计质量低下、损害社会公共利益的建筑设计，要依法对相关设计企业和设计人员加以处罚。三是明确城乡规划主管部门的监管责任，对于违规审批的城建部门，要依法追究相关责任人责任。四是重申评审专家的违规责任，对违反职业道德、敷衍塞责或以权谋私的设计规划审查专家，要依法取消其资格并追究责任。安徽省这样用猛药、用重典，主要原因是城市建筑之弊由来已久、积弊太深，只有辣手治乱、痛下猛药，才可能遏制建筑设计市场的乱局，并由乱而治、走向健康。

　　当然，对当前大型公共建筑设计市场的整治，高扬行政监管之鞭是必要的，这叫作“霹雳手段”、“雷霆之威”，但在市场经济条件下，单一行政手段有其明显局限性，必须辅之以必要的法律手段和市场手段，多措并举方能治乱。期望安徽省对大型公共建筑设计的治乱探索，不仅能够为全国城市带一个好头，而且能够走得更远更好，让在建的大型公共建筑成为一道道美丽风景，而不是成为给人添堵的一片片钢铁水泥森林。

　　中国作为一个有数千年建筑历史的大国，在很长的时空跨度里，曾以独具特色的建筑文化屹立于世界民族之林，却不幸在城市化、现代化、国际化的进程中，因邯郸学步、食洋不化而迷失了自我、丧失了本色，这的确是建筑之劫难、文化之悲哀、民族之不幸!大型公共建筑之乱之滥，就是这种状况之冰山一角。城市的总体风貌和建筑景观，既反映了城市韵致和品位，更显示了主政者的审美水平和治理能力，与GDP等经济性指标相比，大型公共建筑折射的更是城市软实力，承载的更是地域性的历史文化。

　　因此，在中国未来的城市发展中，必须坚定文化自信，找回失落的家园，传承自己的建筑文化;建筑文化是富有生命力的，代代相承，薪火相传，当代人不应阻断建筑文化传承，而应该培养和创造足以代表这个时代的建筑典范;建筑文化是人类创造的非物质文化遗产，大型公共建筑则最有可能成为纪念碑式的建筑，中国从来不排斥这样的建筑，但必须彰显两个特色，一是中国建筑文化，二是中国当代特色。唯有如此的建筑典范，方能代表当代中国，方能无愧于历史中国，方能传承源远流长的中国!