榆林市三届人大常委会召开第八十二次主任会议

市三届人大常委会召开第八十二次主任会议

决定市人大常委会第三十四次会议于本月23日举行

　　10月17日，市人大常委会召开第八十二次主任会议。市人大常委会副主任鲍振明主持会议，副主任杨东明、邵胜凯、王丽华，秘书长乔乃章出席会议，各委室主任参加会议并发表意见。市发改委、财政局、农业局、基地办等部门相关负责人汇报工作，听取意见。

　　会议决定，市三届人大常委会第三十四次会议于本月23日在榆召开，会期两天半。建议会议议程为：听取和审议市政府关于2014年地方政府债券收支安排、市级债务资金管理及融资风险情况及预算调整方案(草案)的报告、农村土地流转、产业园区体制机制与发展、“规划立市”情况、重大社会事业项目进展情况的报告;听取和审议2名在榆省人大代表的履职报告。

　　本次会议听取了市政府关于2014年地方政府债券收支安排情况及预算调整方案、农村土地流转情况、关于产业园区体制机制与发展的报告以及市人大常委会关于上述报告的审查报告和调研报告。

　　会议认为，土地流转工作是农村工作的重中之重。我市农耕地总资源量为1546.2万亩(统计口径)，农户70余万户，承包耕地面积900余万亩(统计口径879万亩)。截至2013年底，全市土地流转总面积162万亩，占全省流转总面积的32%，约占全市常用耕地总量的18%，高出全省平均水平近7个百分点，土地流转总面积位居全省第一。农村土地流转呈现加快的趋势，但也存在一些问题。会议强调，土地流转是农村土地利用的新形势，要做好土地流转工作，首先得抓宣传，不仅仅是给农户和合作社的宣传，更重要的是市县乡三级要掌握土地流转的相关政策、法规及实现形式、途径等。其次，要抓好农村土地确权、登记、颁证工作。土地确权，是发展好土地流转的基础。切实把农村土地确权登记颁证工作摆到各级党委、政府的重要议事日程，作为当前农村工作的重心来抓。

　　完善好土地经营权合同，让法官、律师及专业人士参与经营权合同的制订，并实地征求农户、合作社的意见建议，使土地流转经营权合同规范化、合理化。最后，要对农村非法买卖土地及非法经营土地的行为加大打击力度，保护农村土地的合理利用。

　　近年来，我市围绕“园区化承载、集约化发展”的思路，大力推进产业园区建设，在完善基础设施建设、引进项目、发展特色产业等方面做了大量工作，全市产业园区进入了一个快速发展时期。目前，全市共有各类产业园区36个，取得明显成效，但也要看到产业园区发展中存在的问题。会议要求，要发展好榆林市产业园区建设，一要进一步明确园区定位，实现有序发展。对全市产业园区规划进行修订完善，准确定位，切实抓好规划的实施，解决产业园区雷同和同质化竞争问题，引导产业园区向规模化、特色化和有序化发展。二要进一步理顺体制机制，提高办事效率。抓住国家深化行政审批体制改革的契机，做好对园区简政放权，简化办事程序，提高办事效率。三要进一步优化投资环境，强化招商引资。继续破解融资难题，鼓励园区以“谁投资、谁受益”的原则和市场化运作方式，吸引企业、个人和中介组织投资产业园区，加快产业园区基础设施建设。四要进一步提高项目质量，促进转型升级。将转型升级作为考核园区的重要指标，努力使园区真正成为引领榆林经济升级的实验区和示范区。

　　市三届人大常委会第三十四次会议将安排3至5名公民旁听。凡申请旁听公民，请持本人身份证和单位介绍信(无工作单位的公民持居住地县区人大常委会办公室介绍信)，于10月20日至22日17时30分前到市人大常委会办公室报名，联系电话：0912—3855815。