西安供暖价仍为每月5.80元/㎡ 引质疑

　　网友：应该公布取暖费用构成

　　近日，关于煤价下跌之后取暖费是否下调的话题备受关注。目前，供热企业和用热单位已签供热协议，部分单位已开始收取暖费。

　“2011年，煤炭价格上涨很快，供热企业成本增加，西安市调整了供热价格，每平方米每月增加了5毛钱。从去年以来，煤炭价格持续下跌，为什么不下调取暖费呢？即便是不同涨同跌，也应该适当调控一下。”家住西安北郊的杨东君认为价格应该和市场挂钩，今年应适当降一点。

　　杨东君的话很有代表性，在互联网上提出类似疑问的网友不少。在网友中，认为西安市“供暖价格只涨不降”的观点占比较重，不少网友要求公布取暖费用构成，希望能明明白白消费。

　　热力公司：成本比去年增加三四毛

　　昨日上午，华商报记者采访了西安市热力总公司财务负责人朱烽。他说，该公司今年预计将提供4000万㎡的供热面积，将耗煤60余万吨。2012年，该公司购买煤炭的西安落地价格平均为554元/吨，2013年的价格为454元/吨，今年截至9月份的价格为510元/吨。

　　“煤炭整体价格较上年虽然有所下降，但西安市对煤炭的质量要求却提高了，必须要用环保达标的优质煤，西安市热力总公司一般都选择陕北的优质煤，由于距离远、煤炭质量高，因此价格偏高。从2012年起，西安市企业环保排放标准提高，市政府要求对环保投入力度加大，对现有燃煤锅炉设备进行提标改造，使得企业环保成本大幅增加，仅此一项将投资约3亿元，目前已完成投资约2亿元，其中有政府补贴4000万元。”朱烽说。

　　他还具体分析了环保工程致使供热价格上涨的原因，“环保提标工程改造后，年将增加环保材料运行费投入约5元/吉焦；增加折旧费3元/吉焦；环保资金贷款使得成本增加1元/吉焦，共9元/吉焦，约等于每平方米每月增加成本1元钱。扣除煤炭价格下跌因素，预计今年与上年相比，供暖成本每平方米还将增加三四毛钱。”朱烽说。

　　业内人士：煤炭占供热成本50%到60%

　　据介绍，居民集中供热价格目前实行政府定价管理，在制定时，要依据供热的社会平均成本，综合考虑市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力等因素来确定。

　　业内人士说，在供热行业内已达成共识：煤炭成本仅为供热成本的50%到60%，供热成本需要综合煤炭、水电费、人力成本、设施设备更新及折旧等多个原因来计算。

　　物价局：目前供暖费为每月5.80元/㎡

　　在市场上煤炭价格下跌，而供热企业却提供了“成本增加”的报告。在这种看似相互矛盾的情况下，西安市物价局已经启动了供热成本调查。

　　“不能供热企业说成本增加就增加，增加多少就增加多少，政府需要进行严格的成本调查，有理有据才能真实地反映供热成本到底是多少钱，然后根据调查结果，报市政府批准后决定下一步怎么办。”该局相关负责人说，目前西安市仍执行去年的供暖收费标准，也就是说市民需交纳供暖费的价格为每月5.80元/㎡。

　　延伸阅读

　　供暖费与煤价联动机制有名无实

　　据了解，国家发改委早在2005年就发布了《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》（下称《指导意见》）。按照《指导意见》，热力出厂价格将与煤炭价格联动，当煤炭到厂价格变化超过10%后，相应调整热力出厂价格。但9年过去了，全国大部分地方都没有建立煤热价格联动机制，供暖费与煤价联动机制有名无实。

　　其实，供热成本在各地都是一个“难以说清”的问题。另外，由于热价的一半因素不由煤价决定，煤价下降多少，热价应该下降多少测算是个难题；而企业供热成本增加，没有上限也不行。

编辑：席姗