织就“社保安民网” 社会保障统筹城乡

西部网讯 全民享有社会养老保险实现“无缝隙”对接，“人人技能、创业示范镇（村）”建设稳步推进，劳动关系持续保持稳定和谐.....宁陕县人力资源和社会保障工作从群众最关注的方面入手，转变作风、创新管理、优化服务，着力推进社保、就业、维权服务三项重点工作，织就了一张“社保安民网”。

社会保障统筹城乡

宁陕县在实现城镇居民医疗保险应保尽保的同时，不断提高城镇居民医保财政补助标准，大病救助封顶线从6万元提高到现在的16万元，将15个病种纳入镇职工慢性病申报范围之列，较好地解决了“看病难、看病贵”的问题。

该县还将失业保险金每月增加到727.50元，最低工资标准每月增加到2014年的970元，生育保险、工伤人员伤残津贴、供养亲属抚恤金和生活护理费多次进行调高。将灵活就业人员、失地农民、进城落户人员以及历史遗留的“八大员”纳入城乡居民社会养老保险范畴，探索出台一系列优惠补贴政策，从而使全民享有社会养老保险“无缝隙”对接。

作为城乡居民社会养老保险国家试点县的宁陕县，从2009年起，相继启动了新农保、城居保，到2011年10月又实现统筹城乡居民社会养老保险，养老金水平也在国家规定的不低于55元的基础上大幅提高到100元，2013年10月1日再次将城乡居民养老金提高至每人每月105元。目前全县参加城乡居保的人数达到41000多人、参保率高达99.5%，9400多名60岁以上老人领到了养老金。2012年，宁陕县被国务院授予“全国新农保、城镇居民社会养老保险试点工作先进集体”荣誉称号。

倾情帮扶就业创业

城关镇下岗职工廖佑菊自筹资金经营精品店，参加宁陕县县人社局组织的创业培训后争取创业贷款8万元，通过几年的努力，已拥有婚庆、摄影、化妆品等4个分店，吸纳当地20余人就业。

如今，在宁陕县有一大批城乡群众，像廖佑菊那样通过政策扶持走上创业路并成为创业带头人，仅2013年就有陈世斌、宋晓明等8位同志获得“创业明星”称号。他们不仅自己创业致富，而且还带动了当地群众共同创业，每年带动就业3000余人，年创经济收入1.5亿元以上，成为当地致富增收的“领头雁”。

该县结合发展全域旅游，充分发挥小额担保贷款政策的扶持作用，强化创业培训和创业指导，大力实施“人人技能、创业示范镇（村）”建设。 开展SYB培训1500余人，技能培训4000余人，职业培训7500余人，发放小额担保贷款5000余万元，278人成功实现创业。相继在筒车湾、广货街两个旅游重点镇创建成创业示范镇建设，组织开展技能培训2期培训216人，创业培训68人，新增创业35人，发放创业贷款150万元，创业带动就业100余人。先后举办了首届农家乐烹饪技能大赛、宁陕味道”美食品评大赛等活动，提高农家乐的管理服务水平，着力解决进城农民的充分就业和持续发展问题。

劳动关系构建和谐

宁陕县注重劳动保障执法与维权，全面构建和谐劳动关系。加大对建筑企业、矿山、各大超市、宾馆等进行了劳动合同签订、工资支付、社会保险缴费清欠、劳动安全等进行执法检查，劳动合同鉴定率达97%以上。及时受理调解劳动人事争议案件，有效期结案率达100％，有效维护了当事人的合法权益，持续保持了劳动关系和谐稳定。

在加大劳动保障监察执法力度的过程中，该县人社部门更加注重对农民工工资的追讨”。2014年年初，在接到建筑工人陈某投诉欠薪后，劳动监察大队组成专门调查组第一时间赶赴建筑工地调查取证，经过多方协调努力，仅用了15天时间为他们追缴回了40万元全部拖欠工资。近年来，累计查处劳资拖欠60余件，为务工人员追回工资1500余万元，保障了劳动者的合法权益。

该县人社部门还创新服务方式，加强干部职工队伍管理，不断提高便民服务水平。先后建成了“就业服务”、“社保经办”、“城乡居保养老经办”三个服务大厅，将56项业务流程整合于大厅办理，实现“一站式”服务。建起了12个镇和45个村（社区）的便民服务站，安装助农取款机和POS机，建成了群众“家门口的社保站”。在此基础上，出台了首问责任制、限时办结制等22项工作制度，严格约束人社工作人员的行为，让服务更规范、便民更快捷。