国家旅游局对贵州省江口县旅游扶贫纪实

　　做了15年饭店生意的贵州省江口村民张琴，前些年将饭店转手后，与村民龙祖海合作经营办起了农家乐。近年来，每逢周末，她家的农家乐生意非常火爆，毛收入最高一天可达3万元。当地村民说，这都托了旅游扶贫的福。

　　自2002年以来，国家旅游局在政策和资金上，给予江口县很大的倾斜和扶持，先后投入资金2000多万元，帮助编制了《江口县旅游发展总体规划》、《江口县旅游发展五年行动计划》，实施了江口县城至黑湾河景区旅游步道等基础设施建设和云舍、寨沙侗寨等乡村旅游帮扶计划的制订，完成了江口境内旅游标识牌制作，建设了中国梵净山攀岩基地和县城游客服务中心。

　　按照国家旅游局为江口县确定的发展定位，江口县立足资源优势，着力打造一批带动力强、附加值高的旅游景区，推动文化旅游产业振兴发展。他们深入实施以旅游文化产业为龙头、带动农业产业化、工业新型化、城镇园林化的“一业带三化，三化促一业”发展战略，切实推动了以梵净山为龙头的旅游文化产业的发展。

　　按照《国务院关于加快发展旅游业的意见》和《贵州省人民政府关于深化改革开放加快旅游业转型发展的若干意见》的精神，江口县制定出台了《江口县旅游行业管理暂行办法》、《江口县星级农家乐和家庭宾馆评定管理办法》，明确了旅游机制创新、旅游市场建设、市场秩序规范、产品业态创新、产业布局优化、旅游宣传营销任务和目标等，成立了江口县旅游发展有限公司和寨沙旅游协会。围绕“江口县城—太平镇—黑湾河”旅游产业带，启动了大乡村旅游示范区创建工作。

　　近年来，在县财政十分困难的情况下，江口县委、县政府通过项目争取、贷款和招商引资，先后投入资金50余亿元，在县城及景区实施观景佛塔、黑湾河游客服务中心、梵净山环线旅游公路、梵净山索道、黑湾河国际旅游度假村、梵净山旅游大道、云舍及曾家港乡村旅游提级改造、寨沙侗寨乡村旅游示范点等29个旅游基础设施建设项目。2012年，县委、县政府贷款7亿元，修建了梵净山旅游大道，并于今年5月通车。之后，太平镇很多有创业想法的村民都搭上了致富“顺风车”，居住在大道旁边的小溪沟村民刘刚外出学习烧烤技术，利用地理优势做起了烧烤生意，刚开张半个月，毛收入达7000元。短短3个月时间，太平镇云舍杨新春农家乐每天都有8—10桌客人，毛收入由原来的2、3万元增加到15万元左右。

　　按照国家旅游局帮助江口县制定的“挖掘文化内涵，把发展乡村旅游作为江口主打扶贫项目”，自2002年以来，江口每年投入500万元以上，深入挖掘民族文化，以风情各异的民族文化为着力点，相继打造了云舍、寨沙侗寨等乡村旅游示范点，尤其是寨沙侗寨旅游扶贫模式得到了国家、省、市的认可。今年7月14日，全国扶贫办主任座谈会的参会人员，参观了寨沙侗寨并得到了与会代表充分肯定。今年4月，正式启动的云舍历史文化名村5A级景区创建工作，将太平河风景名胜区内的梵净山村、太平村、寨抱村、云舍村纳入大乡村旅游示范区进行集中连片打造。目前，已完成停车场建设和造纸作坊立面恢复，云舍主要入口区建设、古村落民居改造、造纸作坊通行系统改造等工程正在进行中，共需投入资金6000余万元。截至2013年底，江口县共有农家乐278家，农家乐和乡村旅社床位3321张，乡村旅游从业人员达到13548人，全年共接待乡村旅游游客152万人次，实现收入9280万元，户均增收3万元以上。来自四川成都客商张荣奇，今年6月到太平镇小溪沟租了村民陈召星、陈勇等农户的房屋，投入10余万元开办农家乐。自今年7月15日开张以来，毛收入达1万元。

　　江口县还制定了《江口县文化旅游产业宣传促销工作方案》，先后投入4000余万元，通过政企联合、市县协同的方式，共同举办各种旅游宣传推介活动，主动加强与重庆、湘西、广州及周边成熟景区的旅游合作，建立旅游联盟，联合开展宣传促销，开发精品旅游线路，拓展旅游市场。旅游知名度得到不断提升，梵净山景区先后荣获“中国西部最受公众喜爱的旅游景区、中国五大佛教名山、全国低碳旅游示范区、全国精品旅游示范区、全国十大避暑名山、中国摄影家协会创作基地、全国青少年户外运动基地、贵州省写作学会创作基地、全国100个最美丽的地方、2013美丽中国十佳旅游景区”等品牌称号，被评为贵州省旅游行业“十佳文明旅游景区”并名列榜首。

　　2013年，江口县入境游客数达340万人次，同比增长25.51%，旅游总收入达28亿元，同比增长33.21%。2014年上半年，全县接待入境游客213.38万人次，实现旅游综合收入14.93亿元，同比增长19.7% 和30.5%。　（中国旅游报　卜小平）