移民搬迁惠民生城乡统筹建家园 搬下山来路更宽 ——宁强县阳平关镇移民搬迁建设纪事

 （三秦都市报-三秦网讯）(周峰 周永刚 三秦都市报记者 黄艳) 清晨，刚过八点，家住宁强县阳平关镇子龙新区28号楼的姜磊就已准备好去自己临街的铺面：“去年在外打工，听父母说镇上建起了移民搬迁安置小区，还有商业门店。年底回来发现阳平关真的大变样，我立马买了房，还租了两间门面做家居装潢，生意很不错呢。”

    姜磊所住的子龙新区，原是废弃的河滩地。该镇全面加快市级重点镇建设和陕南移民搬迁建设，按照县上安排，坚持集中安置、上楼安置的要求，高标准建起了可分期安置2500户10000余搬迁群众的安置小区，优先安置“两灾户”、“两困户”。

    “村民”变“市民”——“五星社区”见证安置点大变化

    在小区内的李记农家猪肉店，白洋沟村的闫雪说：“过去到集镇来回要4个多小时，每次买东西都很不方便。现在小区里幼儿园、农贸市场、商店、信用社啥都有，确实变化很大。”

    能容纳一万人的社区如何管理？搬迁群众谁来服务？该镇想尽了办法，按照市上对移民搬迁社区“有房子、有制度、有人员、有培训、有经费”的要求，成立了社区党支部、居委会，按照“原籍管理林和地、社区服务人和房”的模式，以“地”为主的服务事项由各村管理，以“人”为主的服务事项由社区管理，实行起“居住簿”制度。

    另一方面，该镇积极争取省市县资金1.38亿元，用于水、电、路美化亮化等基础设施及幼儿园、社区服务中心、体育休闲广场、农贸市场等公共服务设施建设。目前，社区服务中心已破土动工，物业管理公司和敬老院正在积极筹建，政府、市场、业主分工合理相互衔接的管理模式正在积极探索中。

    目前，该镇已建成统规统建安置楼21栋，安置搬迁户535户1813人，统规自建楼45户，安置搬迁户183人，在建的6栋安置楼可安置搬迁户260户。其中搬迁地灾户、洪灾户73户285人，搬迁特困户、危困户12户62人，分别占搬迁任务的44%、11%，安置点集中安置率达100%，上楼安置率达95%。

    创业有保障——家门口致富不是梦

    该镇按照“山上建园区、山下建社区”的思路，确保搬迁户的后续产业发展。

    镇上积极引导搬迁户发展种植养殖业，依托各户自身资源优势开设种养殖技术培训班和 SYB 创业培训班5期，现已有235户种植天麻427亩，192户种植核桃360亩，占到搬迁户的近70%以上。按照“上住下铺、前街后院、生产生活”的建房模式，该镇帮助67户临街住户把一楼门面出租或自己开店实现了就地就业。

    同时，该镇帮助小区内12名妇女在镇上的百亩蔬菜设施示范园找到工作，28名群众在小区内从事建筑和餐饮服务工作，年收入2—3万元。组织526名青壮年劳力到新疆、广东等地从事建筑、种养殖、汽修等行业，年收入在10万元左右，引导5名搬迁户子女到汉中市职业技术学院接受三年全日制免费学历教育，积极解决搬迁户的脱贫致富问题。通过招商引资，引进汉中恒业商贸有限责任公司投资3000万元建设9000平方米的子龙新区安置点购物广场，目前已完成主体建设，预计2015年元旦开业，可为搬迁户提供就业岗位200余个；与陕西欧诺能源科技有限公司达成初步协议，该公司计划在子龙新区租地260亩，投资2.7亿元建设太阳能光伏发电和现代设施农业相结合的项目，项目建成后可为搬迁户提供100余个就业岗位。