海南：11家旅行社零负团费被查通报

　　为迎接旅游法实施一周年，海南省旅游委加大旅游市场整治力度，迎接“国庆”秋冬旅游旺季。日前从海南省旅游市场综合整治工作领导小组办公室获悉，集中通报11家旅行社因零负团费、擅自改变行程等扰乱旅游市场秩序的违法违规旅游企业和个人。同时还公布了海南常规旅游线路团队地接价的参考标准，是不是属于“零负团费”便一目了然。

　　自今年6月份起，海南省开展了为期3个月的零负团费专项整治，主要查处旅行社以“零负团费”模式组接团、不签订或不履行合同、指定购物场所、向导游卖团、不支付导游工资或团款、不与导游签订劳动合同等行为。针对检查中发现的问题，省旅游委依照旅游法对已查获的违法违规企业及人员迅速进入行政处罚程序，有关案件目前正在办理中。

　　此次集中曝光的一批扰乱海南省旅游市场秩序的违法违规旅游企业和个人，已执行完毕的为7宗，罚款总金额193963元。处罚5家次，其中，海南海世界旅行社等3家次停业整顿；处罚导游黄河等3人次，其中停团2人次，扣4分1人次。已下达行政处罚决定，正在执行的涉旅案件9宗，罚款总金额337000元，其中，旅行社停业整顿6家次，导游停团6人次，吊销导游证的1人次。

　　据了解，这些违法违规案件主要涉及旅行社事先未取得旅游者书面同意，也未经组团社同意，安排另行付费旅游项目；以不合理低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物获取回扣等不正当利益；未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同；安排未取得导游证的人员提供导游服务等方面的违法违规行为。

　　在今年国庆长假临近之际，今天海南省旅游协会发布了2014年第4期《海南常规旅游线路团队地接价的参考标准》，要求旅行社严格执行，自觉抵制以零负团费、高回扣揽客的违法违规行为。

　　“海口一日游三星标准240元每人、三亚一日游三星标准350元每人……”在公告中看到，从一日游到五天四晚游，从三星标准到五星标准的团队价都明码标注参考标准，同时还细化公布了行程中每天的餐费、车费、住宿费及景点项目收费。对比了上一季度的参考价格，变化幅度都在30元以内，较为平稳。游客可以将报名团费与此次公布的参考成本价进行比较，是不是属于“零负团费”便一目了然。

　　“‘零负团费’现象长期困扰海南乃至中国旅游界，其产生原因之一就是旅游信息透明度不够——游客和客源地组团社并不知道旅游费低于多少价格标准就构成了‘零负团费’。”海南省旅游协会秘书长王健生说，自2013年2月28日起，海南省旅游协会通过媒体定期发布每个季度海南常规旅游线路团队地接价的参考标准，告知广大游客和旅行社，为了防止某些旅行社以低于此次公布的“参考标准”的旅游费来吸引游客参团游海南，而后又通过降低服务标准或临时增加游客不知情的购物或其它消费项目以弥补其经营亏本，从而损害游客的合法权益。