民生优先让渭南人民生活更加幸福安康

    编者按：中国梦"凝聚着亿万人民对美好生活的期盼，也是渭南人民对美好生活的期盼。今年的全国两会把党的十八大指出的全面建成小康社会的前景、路径，更加清晰地呈现在渭南人民面前。
    在党的十八大精神的指引下，渭南市各级党委政府脚踏实地搞建设，一心一意谋发展，以富民强市为主题，以转变经济增长方式为主线，加快园区、城区、景区三区协调发展、全力推进工业化、城镇化、农业现代化和信息化"四化"互促共动，打造半小时经济圈、十分钟生活圈，推动渭南新崛起，加快建设富裕文明和谐活力的陕西东大门，为560万秦东儿女筑造美丽的中国梦。
    "以前，买菜、看病得去一公里外的南塘菜市场、朝阳路上的地区医院，现在好了，马路对面是菜市场，社区医院就在大门口，往东走几分钟就是沋河公园，出门就能坐上公交车……方便得很。"提起渭南的变化，家住渭南市沋河楼家属院的李大妈一脸喜悦。
    民生与民心紧密相连，惠民生才能得民心。渭南始终把民生放在高于一切、重于一切、先于一切的位置。"要将新增财力的80%用于民生，要让群众共享改革发展的成果"，坚持财力向教育倾斜、向医疗卫生倾斜、向公共文化倾斜、向基层基础倾斜、向弱势和困难群体倾斜，全力以赴"保民生"，使发展成果更多、更公平地惠及广大人民群众，让百姓学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。这是渭南市委、市政府对全市市民的庄严承诺。
    五年过去了，一幅幅和谐、幸福的"民生"画卷在秦东大地徐徐展开……关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是秦东大地上奏响的最强音。
    构建十分钟生活圈人民生活更幸福
    一个个民生、公共服务项目的建成使用，让渭南市民切切实实感受到了渭南经济大发展带来的好处。随着渭南实验小学、实验中学、渭南市高级中学、渭南市中心医院新址等民生项目的建成和投入使用，方便了市民日常生活，改善了市民的教育、医疗服务环境。如今，与市民日常生活息息相关的社会公共服务单位，已遍布渭南市区的各个角落。
    渭南连续几年加大园区建设力度，致力打造宜居宜业之城，13个产业园区基础功能设施日益完善。随着医院、学校、超市、菜市等民生工程等项目进驻园区，在渭南高新区、经开区以及各县开发区，如今已基本上实现了"十分钟生活圈"。群众出门只需步行十分钟，就能实现购物、就医、上学、乘车、娱乐……
    今后，渭南市将持续致力于民生投入，提升人民生活幸福指数，打造宜商宜业宜居的美丽东大门。
    4年民生投入597亿
    2009年到2011年，渭南市三年累计投入400多亿元惠及民生，2012年全市民生支出更是达到197亿元，占财政支出的81.06%，较上年增加39亿元。一系列民生工程的实施，提升了人民群众幸福指数，让老百姓生活得更有尊严。
    从2009年开始，渭南从当地老百姓最关切、反应最突出的问题入手，经过几年实施，民生工程由最初的十几个项目，扩展到2011年的促进就业、收入倍增、全民社保、教育提升、卫生健康、文化惠民、住房保障、消除贫困、改善环境、生产服务工程十大领域146个项目，基本形成了涵盖人民群众生产生活方方面面的民生保障六大体系。
    渭南民生工程推动有力，进展顺利，城乡居民收入显著提高，群众幸福指数得到提升。几年来，全市社保提标扩面、移民搬迁、教育医疗和文化体育等惠民政策全面落实，一大批民生问题得到妥善解决。保障房建设居于全省前列，基本养老保险扩面人数达到25697人，新农合和城镇基本医疗参保率分别达到98.3%和99 %以上。
    2012年，渭南全市新建改建校舍14.5万平方米，"蛋奶工程"让35.4万学生受益，"两基"工作获全国先进，高考录取人数居全省前列；市中心医院新院建成开业，新建改建县级医院5个、乡镇卫生院18个、村卫生室63个；建成城乡体育健身工程190个；公共文化场馆免费开放，"一元剧场"在全国推广，农家书屋实现村级全覆盖；申请科技计划项目212项，利用专利质押融资2亿元；新农合参合率达98.3%，人口自增率控制在5.13‰；建成各类保障房27290套新增城镇就业7.36万人，转移农村劳动力122万人，城镇登记失业率控制在2.8%，荣获全国创业先进城市；城镇职工和城乡居民养老保险参保人数达到308万，发放养老金27.1亿元，受到国务院表彰；发放70岁以上老人高龄保健补贴1.86亿元；36万城乡低保人口应保尽保，15.8万人口实现脱贫，51万人享受移民后期扶持政策，50万农村人口饮水安全得到解决，为残疾人办十件实事全面完成。
    今年将建各类保障性住房38000套
    多年来，渭南市委、市政府坚定不移地加大民生投入力度，让渭南人民的生活发生了质的变化，群众生活越来越好，越过越红火。积步以致远，在总结过去的基础上，今年，渭南市委、市政府将继续加大民生投入，坚持民生优先、公共服务优先，持续推进各项民生工程，把更多的财力、物力、精力投向民生领域，确保新增财力80%以上用于民生，确保民生支出占财政支出比重达到80%以上。
    对城乡居民养老保险、城镇职工和居民医保、新农合等涉及群众基本保障利益的，加快从制度覆盖向人群覆盖的转化;努力保障好就业、教育、医疗、卫生、保障性住房、移民搬迁等热点问题。
    创新完善民生工程组织领导、投入保障、实施落实、监督检查机制，加强政策衔接，加快民生工作由"保基本"、"广覆盖"向"重统筹、建机制、可持续"转变。
    支持实施城乡居民收入倍增计划，全面落实各项强农惠农富农政策。落实好最低工资标准等政策，努力实现居民收入和经济发展同步增长。支持创新和加强社会管理，促进平安渭南建设。
    做好城乡养老保险衔接转换，推进农民工、非公经济组织从业人员、灵活就业人员、城镇居民等群体参加社会养老保险，探索建立企业职工"五保合一"统一征缴机制。加强城乡低保动态管理，健全城乡临时困难救助保障机制，做好孤儿、流浪人员、残障人员救助工作。积极发展老龄事业，引导和鼓励社会力量参与老年服务机构建设，年内新增养老床位3000张以上。
    加快文化惠民工程建设，做好"两馆一站"免费开放规范化服务，抓好重点镇综合文体中心建设和村级文化活动器材配送。全面实施公共文化服务"四进"零距工程、"一元剧场"提升工程，支持优秀剧目和精品力作，加强文化市场监督管理，促进城乡文化大发展、大繁荣。实施人才强市战略，突出培养、引进、使用三个环节，统筹抓好各类人才队伍建设，为经济社会跨越发展提供智力支持。
    一项项惠民措施，走进了群众的心中，让老百姓真正的感受到生活的美好。渭南人民在这幅幸福美满的民生画卷当中，享受着属于他们的和谐和安详。生活在渭南，真好！李红张军建赵坤
编辑:秦人