彬县高定位高标准打造“咸阳次区域中心城市”(1)

   彬县是中国农耕文化最早的发祥地之一，3500年前，周祖公刘立国于豳，辟洪拓荒，教民稼穑，开创了泾河流域农业文明的先河。
    近年来，彬县县委、县政府坚持以科学发展观为指导，高度重视城市建设工作，紧紧围绕建设的总体目标，修编县城总体规划，扩大城市规模，完善城市功能，提升城市品位，城市建设管理工作迈上了一个崭新的台阶。
    概括“十一五”期间，彬县城建“规划上突出一个大字——大气魄、大手笔；投资上突出一个多字——多渠道、多元化；建设上突出一个高字——高起点、高标准；管理上突出一个严字——严要求、严管理”的做法，值得借鉴和学习。
    如今，一个高定位高起点高标准“大气现代、精致人文、生态特色”的“咸阳次区域中心城市”正在中国农耕文化最早的发祥地崛起，其城市建设工作亮点纷呈——
    亮点一：城市规划高点定位
    纵观彬县的城市规划，它历经三次变迁。从1982年以前的城市建设没有统一规划，到1983年首次编制了县城总体规划，结束了没有规划的历史，再到1995年的第一次修编及2006年的第二次修编。彬县城市规划完成了“从无到有、从粗到细、从虚到实”的质变，形成了本着“超前、科学”的原则，将城市定位为“关中西北部区域性中心城市”的高定位规划。
    近年来，彬县住建部门加大工作力度，坚持先规划、后建设，严格执行规划，严格按规划进行建设。做到了有规必依、违规必究，规划一张图，审批一支笔，使城市建设规划落到了实处，并长期坚持下来。真正树立了城市规划的权威性，避免了建设的随意性、盲目性和主观性，城市建设在规划指导下有序进行。亮点二：城市建设大刀阔斧2006年以来，彬县县委、县政府集中精力，大力度建设城市。累计投资54亿多元，实施了城市建设重点工程225个，掀起了前所未有的建设高潮。
    ——城市规模持续扩张。一是西扩东延。“十一五”以来，改造了西大街，开发建设了县城西区，县城西段由西桥扩展到火石咀；升级改造了东大街，建成了公刘街东段（高速引线），县城东段由东桥延伸至景村。二是南上北下。向南建成了开元广场一期，开工建设紫薇山生态公园，使县城向南延伸至紫薇山古城墙处；向北构筑了泾河防洪大堤，开发建设了泾河新区，城区面积增加了5平方公里。三是高攀深进。2008年以来，城市建设开始向立体发展。地上建设高层，逐渐向空间发展，地下建设地下室、停车场。城市建设全方位发展，拉大了城市框架，扩大了城市规模。
    ——基础设施不断完善。投资580多万元对李家川水库进行了除险加固和清淤，对水源地加强了保护，并建成了太峪河供水工程，改造了城区供水管网，使县城水荒得到缓解；实施了城区电网改造工程，使城区用电得到了保障；“十一五”以来，投资7.53亿元，拓宽改造了东西南北四条主街道和创新路，建成了公刘街、新区一期路网，开工建设了滨河大道、新区二期路网、刘家湾十字向北延伸道路等，城区道路形成“五横八纵”，骨干道路13条，总长32公里，使城区道路四通八达；建成开元大厦、紫薇花城、名仕花园、姜嫄雅居、滨河小区等住宅小区40多处；投资20亿元，建成单元式住宅房1万多套，解决了3.6万人住房问题；投资2亿元建设了保障性住房11万平方米，解决了中低收入家庭住房困难问题；建成了15223平方米的县城中心敬老院和龙高镇敬老院，可容纳520人，使鳏寡孤独居有其所；实施了城区泾河防洪一期工程，将城市防洪标准由30年一遇提高到50年一遇，使防洪安全有了一定保障……
    ——公共服务能力提高。投资1.6亿元，改造了彬县中学、城关中学、城关小学，建成了范公中学、紫薇中学，在泾河新区新建了职教中心新校区、新区中小学、教育大厦、新区幼儿园、特殊教育学校等5所学校，城区拥有各类学校16所，办学条件逐步得到改善；改造了彬州大剧院、完成了大佛寺石窟（丝绸之路）世界文化遗产申报工作。开工建设了文化大厦、体育中心；扩建了县医院，实施了中医医院新院区建设工程，使城区教育、文化、体育、卫生等社会事业齐头并进，公共服务水平稳步提高；组建了城市公交公司和出租车公司，开通了六路公交车等，打造了方便、快捷、低廉的城市交通服务体系。与此同时，还形成了发达的餐饮住宿业、商贸流通业，形成了移动、联通、电信、金融、保险业增多，互相竞争发展的新格局。
    ——城市氛围初步形成。建成了开元广场、豳风苑、城建广场、政法广场、公刘街广场等，城区广场由2个增加到现在12个，广场面积由15亩增加到400余亩，可容纳4万人；开工建设了紫薇山生态公园、泾河南岸景观带、泾河新区公园，用广场公园扮靓城市，使居民有了休闲、运动的地方。与此同时，2006年以来实施亮化工程使城区夜晚亮如白昼；实施的拆墙透绿工程，使城市得到了美化；实施的景观绿化使彬县县城建成区绿地面积由五年前的40万平方米增加到120万平方米，绿化覆盖率由15%增加到30%；
    在咸阳全市率先实施了集中供热工程，有效减少了污染，净化了城市，更给群众带来了方便和实惠；实施的门店改观工程，使城区环境整洁、美观，街道面焕然一新；在开元广场建成范仲淹、张舜民雕塑，在高速路入口处建成了大型公刘雕像，这一空间主体改造工程的实施，有效增加了城市文化色彩，使城市氛围越来越浓厚。

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