新华社北京3月3日电 (记者罗姣娣、胡铃、黄烜予) 党的十七届六中全会强调“加快发展文化产业,推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。在近期召开的地方两会上,各地对文化产业的关注度空前提高。在即将召开的全国两会上,文化产业仍将是代表委员们关注的焦点,具体将围绕如何大力发展文化产业,如何实现产业倍增计划,如何促进文化事业、文化产业双轮驱动等话题展开。
中央政策密集出台 文化产业已被赋予新的历史定位
在全国两会召开之前,《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》等有关促进文化产业大繁荣大发展的纲领性文件相继出台,确立了文化产业的发展目标:到2015年,文化产业推动经济发展方式转变的作用明显增强,逐步成长为国民经济支柱性产业;到2020年文化产业成为我国支柱性产业。
建设文化强国,是我国社会发展的必然选择和紧迫任务。文化产业在推动经济增长、调整产业结构等方面也正起到越来越关键的作用。
2009年,《文化产业振兴规划》出台,指出“文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中具有重要作用。”2011年10月,党的十七届六中全会提出,文化产业要成为“新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点”。
2月28日,文化部发布的《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》明确提出,“十二五”期间文化部门管理的文化产业增加值年平均现价增长速度高于20%,2015年比2010年至少翻一番,实现倍增的奋斗目标。文化部部长蔡武指出,按照2004年至2010年全国文化产业增加值年平均超过23%的增速估算,2016年我国文化产业的增加值占国内生产总值的比重将达到5%,在全国范围内可以实现文化产业成为国民经济支柱性产业的目标。
文化产业已被赋予新的历史定位,相关国家政策不再以单一的扶持手段为主,而是紧抓当前文化产业发展的新趋势,以社会价值为核心,构建全面的服务体系。
参加全国两会的部分代表委员表示,今年他们将围绕这些纲领性文件,对相关的财政、税收、信贷、资本等多方面具体支持政策进行讨论,两会后也将迎来文化产业政策的密集释放。
各地积极发展文化产业,力争实现文化富民、文化惠民
在我国文化产业增加值持续数年高速增长之后,未来的发展空间仍相当大。全国政协副主席厉无畏指出,发达国家文化产业占GDP比重平均在10%左右,美国达25%,其在世界文化产业市场中所占份额则高达43%。与之相比,目前我国文化产业占GDP比重不足4%,占世界文化产业市场份额不足3%。差距大,也就意味着发展的潜力大。