陕西旅游产业不达标将一票否决(1)

　　日前颁布的《陕西省人民政府关于突出重点提档升级推动旅游业大发展的意见》，进一步明确了旅游业在陕西经济发展中的地位以及发展目标和主要任务，以前所未有的力度和决心对旅游业提出了多项扶持性意见和政策。

提档升级后，陕西旅游将更注重整体宣传，图为《西岳华山》宣传片在纽约时代广场播出。

　　陕西省委副书记、省长赵正永在谈到陕西的旅游时曾说：“陕西具有大力发展旅游经济的重要条件，资源特别好，所以在全国旅游经济发展的位置，尽管是16位，但是与陕西的旅游资源不相称。人家没有资源的，利用了便利的条件，利用了高质量的服务，利用了比较完善的基础设施，就能推动旅游发展，成为旅游大省，我们这样好的资源，和云南这样的旅游资源相对不多但旅游业发展好的省份相比，觉得很惭愧。”

　　事实上，不止是云南，近年来贵州、山西、湖北等传统意义上并不是旅游大省的省份，都在强力向旅游经济发展，旅游人数和年收入也直逼甚至超过陕西。陕西旅游业亟待提档升级。

　　旅游破题：牵一发而动全身

　　古语云，一着不慎，满盘皆输。相反，一着走活，则势如破竹。

　　从陕西经济实际发展情况来看，调整结构、转变发展方式就是要节能减排，加大第三产业的比重。但随着工业经济的增长，这几年陕西省的第三产业一直在下降，从几年前占经济产业的40%，下降到了36%。为了大力加快第三产业的发展，陕西省定下了到“十二五”末第三产业要占到经济总量42%的目标任务。要实现这个目标，重中之重就是大力发展旅游业。

　　事实上，从每天央视的旅游广告就能看出来，全国许多地方已经认识到旅游业具有关联程度高、带动系数大、资源消耗低、就业机会多、综合效益好的特点，是当今世界的朝阳产业。

　　曾有项统计说，当一个地方人均GDP突破3000美元后，老百姓就有了旅游消费的需求，而陕西省2009年人均GDP就突破了3000美元，可以说绝大多数老百姓都有了旅游的条件和需求。抓住世界和国内消费结构持续升级的机遇，推动旅游业大发展，既是是扩大投资需求和消费需求，促进全省经济平稳快速发展的迫切要求，也是转变发展方式，推进节能减排，调整产业结构，带动第三产业持续上升的有效路径。

　　陕西省拥有世界级历史文化资源和魅力独特的自然资源，具有做大做强旅游业的天然基础。但从整体看，旅游产业规模较小，旅游总收入仅居全国第16位、西部第4位；发展层次不高，来陕游客停留时间和人均消费偏低，尤其是购物消费低于全国平均水平；区域发展不平衡，一些地方的旅游业投资强度和旅游收入增长大幅低于全省平均水平。这种状况与旅游资源大省的地位不适应，与全省经济总量和人均经济总量在全国位次不断前移也不适应。

　　围绕建设“三强一富一美”新陕西的总目标，调动各方面发展旅游的积极性和创造性，突出重点，提档升级，尽快把旅游业培育成建设西部强省的战略性支柱产业、吸纳社会就业的富民产业、调整经济结构的带头产业、引领生态文明和低碳经济的先导产业，已经成为我省经济合理布局，向好发展的必然选择。

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