凤凰山变了，凤凰山变得更美了。

    位于岐山县城西北六公里的凤凰山南麓，《诗经》所云："凤凰鸣矣，于彼高岗"之所在，其地三面环山，《诗经》中描述为"有卷者阿，飘风自南。"古称卷阿（quanwo）。早在西周初期，这里便是浏览胜地。周初重臣周公旦晚年归隐于此，制礼作乐，使得天下大治，万民归心。周公庙可谓中华礼乐文明的发源地。唐武德元年（公元618年），高祖李渊为纪念西周政治家曾助武王灭商立国、辅成王平判安帮的周公姬旦，下诏在相传其制乐的"卷阿"创建周公祠。周公庙历史久远，庙宅肃穆，山环水绕，清泉长流，古木苍翠，浓荫蔽日。乃旅游圣地，避暑佳境。

    五年前，北京大学考古队在周公庙凤凰山挖出周室大墓群意义重大，发现了甲骨文"周公"、"新邑"字样让世人叹为奇观，这里更成为一片神奇的土地。但今天的周公庙风景名胜区更是精髓毕现，远非昔比，旅游发展的成果令人瞩目，异彩纷呈。2010年，风景区接待游客超过65万人次，同比增长20%；旅游业综合收入达到1.4亿万元，显示出发展的勃勃生机。

    周公庙风景名胜区自1993年被列为省级风景名胜区以来，风景区相继荣获省级风景名胜区管理先进单位、省级卫生先进单位、省级平安景区、市级治安模范先进单位、市级文明单位和市级创佳评差先进单位、全国重点文物保护单位等称号后，去年12月，该景区又被国家旅游局批准为国家4级旅游景区。在这一项项荣誉与桂冠的背后，凝聚着管理者的心血和汗水。

    超越源于积累 明确创建目标

    作为关中西府旅游主推的精品旅游景区，岐山县周公庙风景名胜区建设很早便得到了岐山县委、县政府的重视。早在2000年，岐山县委、县政府紧紧抓住西部大开发这一有利时机，以周公庙风景名胜区为依托，以岐周公路为轴心，向西边各延伸600米进行综合开发，建设融民俗文化、名优特吃、观赏农业为一体的西岐民俗园。民俗园投入运营后，因其布局合理、规划有序、文化内涵丰富、民俗特色鲜明，服务设施完备，被命名为"全省优秀乡村旅游示范村"和"宝鸡市十大最美乡村"称号。

    在3A级旅游景区创建以来的几年间里，景区管理处在基础设施建设、职工队伍建设、文化内涵挖掘、对外影响力的提升等方面进行了不断地整改完善，取得了显著成效，这为4A景区的创建工作积蓄了力量。据统计，2000年至2005年，通过银行贷款、单位自筹、招商引资、职工集资等形式，周公庙景区先后投资6000万元建成了功能完善的旅游设施。硬件的完备支撑了景区的全面发展，除了在文物资源的保护与开发利用方面的显著成效，景区的各项工作均取得了明显进步而成为国家3A级旅游景区。

    2009年4月，周公庙风景名胜区向国家4A级旅游景区目标发起冲刺，被批准列为全省国家4A级旅游景区创建单位之一。创建任务一经明确，岐山县委、县政府非常重视周公庙旅游景区的发展，时任县长的张海建明确要求，"周公庙风景名胜区要以创建国家4A级旅游景区为契机，深入开展环境整治，以创建促进景区整体形象的提升。"岐山县委、县政府把创建周公庙国家4A级景区列入全 县重点工作，成立了创建领导小组，制定了创建工作实施方案，明确了工作目标和具体任务。县委书记、县长亲自抓，县委办公室、县政府办公室、文化旅游、城建、林业、交通、电力、电信等相关部门合力抓，景区作为首要工作全力抓。在创建过程中县上多次召开领导小组成员单位会议，研究协调解决创建各项工作中的困难和问题。县文化旅游局领导多次到现场进行指导，检查和督促景区严格按照《旅游景区质量等级申请评定报告书》的有关标准进行整改。该景区管理处还多次邀请省旅游景区质量等级评审专家，对所有工作人员从旅游交通、景区旅游服务设施、服务质量、旅游安全、资料整编、规划宣传、环境卫生、资源保护等方面进行业务培训。这些工作的扎实开展，确保了创建工作的顺利进行。

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