历史成因渭北原是老湖底

    专家介绍，据记载，上古时期，渭北地区曾是北到甘肃，东到大同，西到宝鸡的三门湖湖区，大禹治水从韩城的龙门疏通水道放水进入东洋大海，后加上渭河的不停改道，使渭北地区形成西北高、东南低、东北稍隆起，向西南倾斜的簸箕状老湖湖底，现存的卤阳湖卤泊滩区域就是其明证。其地层结构上层为河相沉积，下层为湖相沉积（即咸水地层），中度和高度矿化水面积约54万亩。由于整个中部地势低凹，地下水矿化度高，渗透系数小，透水性能差，遇长时间降雨，地下水位迅速上升极易形成明水，同时盐碱溢于地表，出现次生盐碱灾害。
    “夏秋水汪汪，冬春白茫茫，只生盐蓬草，不长庄稼苗”这几句顺口溜即是渭北盐碱内涝千百年来的真实写照。百余年来，渭北儿女从未停止与盐碱内涝的抗争。
    上世纪60到70年代，交口抽渭灌溉一、二期工程建成并投入运行，灌溉加大了地下水补给量。然而由于渭北地质原因，地下水流不畅，导致内涝形成，盐碱溢于地表出现次生灾害。为了减灾、改良土壤，国家从1964年开始兴修排碱工程，先后经过三个阶段的建设，建成横贯南北的四条大干沟及网络分布的支分毛沟组，到1990年基本形成了干支分毛沟齐全的排碱系统工程。其主要作用是控制地下水位上升，通过自排和抽排将渭北地下水位控制在耕作层以下，同时通过灌溉和排水逐渐淡化耕作层的矿化度，改良土壤提高可耕地的质量。排碱工程自建成以来运行20多年，为渭北地区防治内涝、改善耕作条件发挥了巨大作用。
    然后由于年久失修，干支沟自然淤积严重，排水不畅。加之农村实行土地承包制以后，20多年的风调雨顺致使群众对支分毛细沟损坏严重，原有低洼处自然湿地被群众耕种，破坏了自然平衡。特别是二期抽黄灌溉后加剧了地下水的渗流，卤阳湖开发区入渗减弱，产流加剧，造成地下水位抬高；近年来陆续建设的各公路桥涵抬高了过水高程，高速公路、石油天然气管道、高速铁路等修改了地下水的部分流向，对排水工程影响较大。近几年来，这一地区几乎达到了逢雨必涝、逢涝必灾的程度。仅临渭区，“03·8”时渭北形成内涝明水农田35万亩，2010年持续降雨造成渭北内涝明水农田5.7万亩。今年秋淋造成内涝明水农田20.83万亩，大多排碱沟水位接近地面，部分过沟桥涵垮塌，交通受阻，个别地势较低的村庄受到明水围困。排碱工程排水不畅问题已成为渭北防洪保安，经济发展的短板。

                       排碱水利设施急待政府再投入

    临渭区区委书记杨炳拓告诉记者，渭北共有10个镇254个行政村45.6万人，耕地面积87万亩。去年5.7万亩的明水内涝，促使区委、区政府把彻底解决渭北盐碱内涝问题，当做解决渭北群众生产生活的头等大事来抓。从去冬今春开始，已全面启动了排碱工程治理工作，力争用五年时间彻底解决渭北排碱工程存在的问题。目前，会同交口抽渭管理局《陕西省交口灌区热排水系统改建工程规划》已编制完成，工程预算投资3.85亿元。
    临渭区水务局党委书记张春龙告诉记者，今年9月上中旬，临渭区遭遇了1961年以来50年最强的一次“秋淋”天气过程，大部分地块土壤水份超饱和，渭北10镇内涝明水达20.83万亩，造成直接经济损失5.3亿元，给秋收、整地、适时播种小麦造成很大困难。正因为区委、区政府未雨绸缪，及早动手，去冬今春，在没有项目资金、财政资金紧张的情况下，区财政投资300万元，购置了2台大型挖掘机及水泵等机具，清淤各类排碱沟118.2公里，在灾害程度严重于往年的情况下，今年渭北受损程度明显好于预期，治理过的内涝明显消失。
    下吉镇镇长王骞告诉记者，他们镇因为主要是十万亩葡萄产业园经济作物区，被当作排碱降涝的重点区域加以防治，但今年的秋淋还是造成全镇15万亩良田有5万余亩形成内涝，目前他们发动组织群众采取抽、排、引等相结合的办法，最大可能降低内涝面积，保证小麦播种。去冬以来他们已累计投入水利设施资金达到87万元。
    张春龙同时也坦言，规划上报后，由于省上无对应的排水项目，立项工作进展缓慢，加之区财政投入能力有限，后续治理资金严重不足。目前仅水务局用于排碱工程的项目工程欠款就达1800余万元。希望国家能在这块水利设施建设上也加大投入。
    10月24日，副省长祝列克到临渭区渭北内涝区考察。目前省水利厅已拨专项应急资金用于渭北排涝减灾。
    数据显示：我省已连续八年夺得粮食丰收，但作为一个粮食仅平衡省份，尽管我省粮食生产连续丰收，供给稳定，库存充裕，相对于产量，粮食产需缺口却已达40多亿斤，而且未来将呈逐年扩大趋势。渭南市粮食产量稳定在200万吨/年，总产约占全省的1/4，棉花总产约占全省的80％，已形成粮食、棉花、苹果等10大商品生产基地。随着今年“中央一号”文件的出台，各级政府将发展水利放在了前所未有的高度，未雨绸缪更应该让原有水利设施发挥最大的作用！