外地人提起陕西，就不由联想到大秦岭、古城墙、兵马俑、延安等著名的旅游地，在十七届六中全会召开后，作为文化资源大省的陕西将如何做大做强旅游产业，促进文化的大发展大繁荣？昨日，本报记者专访了陕西省旅游局局长董宪民。
    “我省是全国文化旅游资源最富集的省份之一，作为旅游管理部门，应当深入学习，全面贯彻落实十七届六中全会精神，做好文化和旅游相融合的要求，依托资源优势，再创陕西文化旅游产业发展新高。”董宪民说，“十七届六中全会就深化文化体制改革，发展文化产业作出战略部署，既为我们指明了方向，又创造了新的发展机遇。”
    截至2010年底，我省共有中国优秀旅游城市6家，中国旅游强县1家，省级旅游强县21家。建有国家风景名胜区6个、省级风景名胜区29个；国家级自然保护区8个，省级自然保护区29个；国家级森林公园31个、省级森林公园45个。国家地质公园6处，国家级水利风景区14处，省级水利风景区8处。全省拥有A级景区(点)101个，其中，5A级旅游景区5个，4A级旅游景区23个，3A级旅游景区40个。星级旅游饭店354家，客房总数达8.1万间。其中，五星级8家，四星级34家，三星级及以下312家。旅行社610家，其中，具有出境组团资格的国际旅行社22家。全省持有导游证的导游人员总量约1.02万人。旅游汽车公司20多家，车辆1700余辆，旅游餐馆1000多家，其中，陕菜“品牌店”68家，陕菜“示范店”10家。“全国农业旅游示范点”71个，“农业观光旅游示范区”30个，“农家乐”经营户已发展至1万余户，年直接经营收入达15亿元以上。
    旅游是
    文化的重要载体
    如何理解文化与旅游二者间的关系？董宪民这样说：“旅游是文化的重要载体。”文化固然有着自己独特的发展方式和途径，但实践证明，通过旅游产业，不但可以增强人们对相关文化的认识和理解，促进文化的发掘和传承，而且可以实现文化资源的保值增值甚至是创新，为文化的发展提供强大的后劲。同时，文化又是旅游的灵魂。没有文化的旅游是苍白无力的，没有旅游的文化是缺乏活力的，两者只有相互结合，才能共同发展，共同繁荣。
    文化产业与旅游产业的融合提升，应是一个以文化带旅游、以旅游促文化的过程，是一个既有经济效益又有社会效益的过程，是一个优势互补、相得益彰的过程。这也决定了文化产业与旅游产业具有很强的融合性，可以在融合中达到相互提升和共赢。十七届六中全会提出努力建设文化强国，更要求我们在发展旅游业中，一定要正确认识和处理好旅游与文化的关系，加快旅游与文化的融合，推进旅游和文化两大产业共同发展，共同繁荣。
    全力打造“人文陕西·山水秦岭”
    如何主题鲜明地做大我省的旅游业？“陕西是文化资源大省，五千年的辉煌历史，先后有周秦汉唐等十三个朝代在此建都，给我们留下了取之不尽、用之不竭的宝贵文化遗存，也形成了陕西以文化文物为主体的旅游产品结构。”董宪民告诉记者，“目前，全省具有良好开发前景的旅游资源10000余处，现有世界文化遗产1处；国家级历史文化名城6座，省级历史文化名城11座；全国重点文物保护单位89处，省级文物保护单位464处，每年吸引着数以万计的海内外游客来陕参观游览。”
    陕西历届省委、省政府高度重视文化旅游产业发展，在深化文化体制改革中非常注重文化同旅游的结合，提出了“走进陕西、体验历史、感受人文、享受自然”的文化宣传主题；陕西旅游行业也明确提出了“人文陕西·山水秦岭”的主题宣传战略。
    优化区域资源发展四大旅游
    怎样在空间结构布局进行优化，统筹区域文化旅游发展？董宪民说，一是强化和发挥西安作为旅游中心城市的地位和作用，以建设著名国际性旅游目的地为目标，坚持国际化、市场化、人文化、生态化的发展思路，坚持遗产保护、文化复兴与旅游发展相互促进、相互协调，树立“最具东方神韵”世界古都形象，增强旅游中心城市的吸引力和辐射功能。
    二是充分利用关中地区文化旅游资源优势，建设特色突出，门类齐全的文化旅游区域产品。以古都西安和周、秦、汉、唐文化园区为支撑，建设具有中华民族特色和国际先进水平的精品旅游景区。
    三是依托民族圣地和革命圣地，形成以黄帝陵、黄河壶口瀑布、延安革命旧址、陕北民间民俗艺术为代表的，融红色文化、黄土文化、塞外风光和大漠风情于一体的陕北区域特色旅游产品；依托陕北民土风情和红色旅游资源，开发《延安保卫战》实战演出、陕北民俗演出等具有参与性、娱乐性节目，丰富红色旅游产品，延长旅游产业链条。
    四是按照旅游线路需要，围绕重点旅游景区开发，结合地方文化演艺和特色物产生产活动，依托特色民俗村落，积极开发特色工艺品、纪念品和特色餐饮，建设具有地域特色和参与功能，集住宿、餐饮、购物、娱乐于一体的乡村文化旅游系列产品，丰富乡村旅游内容。
    建设精品景区打造“多彩”陕西
    今后，陕西将推出哪些精品旅游景区？董宪民说：“主要以文化为基础，加大产品结构调整力度，整合旅游资源，打造精品旅游线路，统筹旅游产品体系，打造出以特色文化为载体的‘多彩’陕西，吸引更多国内外的游客来陕观光。”
    “红色”旅游：我省是红色旅游资源特色突出，红色旅游起步较早的省份之一。以延安革命圣地为龙头，做大做强红色旅游。加快我省7家红色旅游景区列入全国第二批红色旅游景区（点）名录，做好红色旅游向文化产品和服务业的延伸，创新经营思路，继续保持红色旅游在全国的领先地位。
    “古色”旅游：以秦兵马俑、华清池、法门寺、大唐芙蓉园、大唐西市、关中民俗博物院等关中精品文化景区建设为基础，全面提升人文旅游的影响力，深刻发掘历史文化内涵，增强文化景区的人文特性。
    “绿色”旅游：以建设秦岭国家山水休闲度假旅游胜地为契机，整合绿色山水旅游资源，打造秦岭旅游品牌。重点抓好华山、金丝峡、南宫山、黎坪等景区建设，提升和完善木王生态旅游区、牛背梁生态旅游区、太白山生态旅游区旅游设施。
    “黄色”旅游：积极打造黄土文化、塞外风光和大漠风情于一体的陕北区域特色旅游产品；结合地方文化演艺和特色物产生产活动，依托特色民俗村落，开发出了一批具有地域特色和参与功能的乡村文化旅游产品。

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