巍巍巴山，悠悠汉水，在汉滨区西北部有一个群山环绕的美丽山镇——大河镇。2011年大河镇由原来大河、庙梁乡、流芳乡合并而成，辖32个行政村、1个居委会，220个村民小组，5541户，22082人，镇内总面积为212平方公里，是一个典型的山区农业镇。今年以来，大河镇党委、政府按照区委、区政府创建“平安汉滨”的总体要求，认真贯彻落实全区政法工作会议精神，积极开展综治资源整合，进一步推进平安和谐大河建设，深入开展严打整治斗争，积极推进社会治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，为构建人民富裕、社会和谐的大河镇营造良好的社会环境。
    强化宣传，营造人人支持参与综治工作的良好氛围
    大河镇紧扣“两率一度”提升不放松，切实加强平安建设宣传工作。今年上半年共制作永久性宣传栏8处，张贴喷绘标语16幅，悬挂宣传横幅26条，发放“平安建设”知识明白卡4100张，继续开通全镇1451部固定电话的彩铃，组织“平安建设”宣传车在各村流动宣传，共出车90余次。全镇还建立了“平安建设”信息平台，每周向镇村两级干部发送“平安建设”信息，让镇村两级干部时刻绷紧“平安建设”工作这根弦。通过镇广播站放映电影进行“平安建设”宣传，播放“平安建设”知识236次。同时，把解决矛盾纠纷、抓日常工作、矛盾排查调处、处理信访、中小学教育教学、集镇管理、平安创建等有机的结合起来，不失时机的开展法制宣传和法制教育，做到普法教育和开展日常工作两不误。
    通过多种形式的宣传活动，在今年上半年的“两率”调查中，大河镇“两率”比率在全区的排位都有较大幅度提升。
    强化责任，确保综治各项工作落到实处
    一是健全矛盾纠纷排查调处联动机制。建立健全统一领导、部门协调、村户联动、各负其责的工作机制，使矛盾纠纷“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。并实行统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理、巩固治理的措施，对排查出的矛盾按照“一个问题、一名领导、一个专组、一套方案、一抓到底”的模式进行调处，变上访为下访，对排查出来的矛盾纠纷，实行分级负责、归口管理，切实把责任落实到主管部门、单位和个人。有效的控制群众上访和群体性事件的发生。
    二是根据阶段性的农村工作形势和任务，突出工作重点，集中干部力量，进一步夯实领导包片、干部驻村、村组干部齐抓共管的工作责任制，把及时化解村民矛盾纠纷作为阶段工作的重中之重，确保了全镇社会大局的稳定。
    三是在各中小学校大力开展“小手拉大手、校园联家园”活动。年初精心安排，年中认真组织检查，对活动开展不力的学校提出整改意见，制定整改措施，通过教师和在校学生带动其家庭成员学习“平安建设”知识。同时，举办平安建设宣传法制教育报告10场次，发放平安建设明白卡和“两信一课”资料3000份，在校园内外广泛宣传综治平安建设。
    今年以来，全镇调整充实了社会治安综合治理和平安建设工作领导小组，为综治办增加了1名专职工作人员和2名兼职人员。同时，在镇财政拮据的情况下，截至目前全镇共拿出3.5万元，用于平安建设经费开支，真正做到人员、责任、资金三到位，确保了平安建设工作的顺利开展。
    强化基础，构筑稳固防控体系一是加强村级基础。全镇33个村（居）都成立治保会和调委会组织机构，落实了维稳信息员、治安协管员、调解助理员，建立了“治安中心户长”制度，成立了维稳接待站。大力开展平安示范村、平安示范单位和平安示范校园创建活动，实施齐抓共管的群防群治体系，在创建活动中，着眼于强化基础，从解决村户管理“断层”问题入手，在“联”字上下功夫，重点推行“十户联防”的群防群治，按片划区，以区分组，由组到户，形成全方位的立体防范网络。每10户出一名18——45岁具有治安防范能力的男性公民，组建村级治安联防队，队长由村巡逻队队长担任，对全村进行全面巡逻，有效制止了治安案件的发生。发挥其应有的作用，真正做到小事不出村，大事不出镇。
    二是加强制度建设。实行综合治理“黄牌警告”和“一票否决”制度，同时还制定了社会治安综合治理领导责任制度和“五部门”联席会议制度，制定了目标任务，落实措施和领导责任，哪个地方出现了重大问题，要追究联片领导和部门负责人的责任。每季度召开1次治安状况研判会议，对全镇社会治安状况形势进行判定。今年来，全镇没有出现重大的群众集体上访和恶性案件，为社会稳定和经济发展创造了良好的治安环境。
    三是实施标本兼治。建立农村基层干部学法制度，规定每年3月中旬利用一周时间对全镇的基层干部进行法制培训，以提高其依法行政和依法管理的水平，充分利用传统节日、农村赶集，采取上街咨询，张贴各种标语、发放各种普法资料，开辟宣传专栏等多种形式，传播法律知识。通过法制宣传，使全镇广大群众学习法律、知晓法律、运用法律。

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