10月16日，刚召开的西安市碑林区第十二次党代会向全区61万碑林人民绘制了一幅建设国际化大都市核心城区的美好蓝图——未来五年碑林区各项工作始终走在全市、全省前列，经济发展实现新跨越、城市环境展现新面貌、人民生活迈上新台阶、法治建设得到新发展、社会事业取得新成就，整体发展在西安率先达到全面小康社会水平。

                       在转变经济发展方式上走在前列

    新的五年，碑林区将突出一个主题——科学发展，贯穿一条主线——转方式、调结构。在紧跟现代服务业发展导向上，该区将大力促进现代服务业总量扩大、结构优化、业态创新、品质提升。加快发展科技信息服务业、软件和服务外包业、金融服务业，促进生产性服务业向规模化、产业化方向发展。大力发展新兴服务业，加大力度扶持社区服务业，大力实施服务业品牌战略。到2016年，全区服务业增加值力争在2011年基础上实现倍增。立足优势产业升级。他们将积极运用高新技术改造提升传统产业，引进高新技术项目，抢占产业制高点，提升核心竞争力。统筹各类科技资源，依托高校院所的特色学科和专业优势，大力扶持科技型中小企业发展。以文化娱乐和传媒业为依托，加大民俗文化和现代文化资源的深层次开发，使文化产业真正成为新的经济增长点。在园区经济发展上，该区将加强与高陵、临潼等有关方面的沟通协调，加快基础设施建设，把符合园区产业布局、投资总额大、附加值高的项目吸引到园区，形成规模效应、聚集效应。深入推进国家级动漫产业平台和提升服务外包产业示范区建设，努力创建国际一流的动漫产业园区。

                       在增强经济综合实力上走在前列

    突出项目建设。他们将围绕国家投资导向和现代服务业发展潮流，精心储备一批事关全局和长远发展的重大项目，把资金投放到增强发展后劲、提升城区品位、改善人民生活的重大项目上；突出招商引资，以城改商业项目为重点，以驻区单位外迁为契机，以“园区招商”为突破，着力引进投资大、辐射强、效益好的项目，着重引进世界500强企业和国内百强企业，实现招商引资向招商选资的转变，保持招商引资在全市的领先地位。突出特色经济，以“培育、集聚、壮大”为主线，以区域重点企业发展和优势产业布局为抓手，着力培育10条特色商业街区，全力打造新兴商圈，不断扩大规模和效益。大力发展楼宇经济和总部经济，努力构建布局合理、各具特色、功能互补、多点支撑的优势特色经济发展新格局。

                      在推进城市建设管理上走在前列

    未来五年，碑林区将坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，不断完善城市功能，提升城市品位，树立崭新形象，努力打造现代宜居城区。加大基础设施建设，大力实施美化、绿化、亮化、净化工程，使城区面貌进一步改观，城市功能更加完善；全力推进旧城综合改造，力争三年内完成改造任务。努力打造一批环境优美、功能完善的新型社区，建成一批特色鲜明、配套完善的“城市综合体”。在提升科学管理水平上，集中建设一批垃圾压缩站和公厕，全面提升道路机扫率和垃圾压缩率。健全完善“两级政府、三级管理、四级网络”城市综合管理体系，加快数字化城市管理进程。大力实施“蓝天碧水”工程，努力打造“天更蓝、地更绿、水更清、区更美”的高品质人居环境。

                       在提升人民幸福指数上走在前列

    始终坚持以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准，使人民群众共享改革发展成果，不断提升老百姓的幸福指数。拓展就业、创业、投资、社保和帮扶“五大渠道”，健全和完善“政策扶持、创业服务、创业培训”三位一体的创业服务机制，努力实现居民收入与经济发展同步增长，保持居民收入水平继续走在西安前列；抓保障，进一步完善城镇基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，认真解决进城务工人员社会保障问题，扩大社会保险覆盖面，使人人享有基本生活保障；坚持“教育强区”理念，优化教育资源配置，促进各类教育均衡协调发展。加强食品药品市场监管，整顿规范医疗市场秩序，完善社区卫生服务中心和服务站功能。积极发展文化体育事业，丰富群众的文化生活。以加快建设残疾人社会保障体系和服务体系为重点，着力推进残疾人康复、就业、维权等工作。大力发展社会各项事业，切实维护好、发展好、实现好群众的根本利益。

                      在维护社会大局稳定上走在前列

    以社会管理创新为突破，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素。今后五年，碑林区将全力抓好平安建设和信访维稳各项工作，促进经济社会良性互动发展，不断提升老百姓工作生活的安全感，让和谐成为古城“五宜”城区实现跨越发展的最美旋律。

                      在营造发展和谐氛围上走在前列

    统筹协调各方、凝聚强大合力，积极营造公平正义的法治环境、健康向上的舆论环境及和谐有序的社会环境——未来五年，碑林区将不断加强民主法治建设，促进社会和谐发展、维护社会公平正义，绘出民主法治的新景色。
    立足新起点，实现新跨越。我们相信经过五年的加快发展、科学发展，碑林区的明天将更加美好！
                                                 （陈新建  魏玮）