■新华社记者 白瀛
10月18日在京闭幕的党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出,要加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业。文化部部长蔡武日前在京就《决定》中文化产业发展的相关内容接受了记者采访。
预计2016年成为支柱性产业
《决定》指出,必须坚持社会主义先进文化的前进方向,坚持把社会效益放在首位,社会效益和经济效益相统一,按照全面协调可持续的要求,推动文化产业实现跨越式发展,使之成为新的经济增长点、经济结构战略调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点,为推动科学发展提供重要的支撑。围绕这样一个任务,《决定》从四个方面做出了部署,一是构建现代文化产业体系,二是形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局,三是推动文化科技的创新,四是扩大文化消费。
蔡武表示,近年来,我国文化产业发展总体速度较快,文化产业增加值占GDP比重稳步提高。2004年至2010年,全国文化产业增加值年平均增长速度超过23%,2010年全国文化产业的增加值突破了1.1万亿元,占国内生产总值的比重为2.78%,一些省市文化产业增加值占地区生产总值超过5%,已经成为当地的支柱性产业。
按照平均增速估算,2016年我国文化产业的增加值占国内生产总值的比重将达到5%,在全国范围内可以实现文化产业成为国民经济支柱性产业的目标。
六个方面推动文化产业发展
蔡武指出,围绕“加快发展文化产业,推动文化产业成为国民经济支柱性产业”这个任务,《决定》做出了六个方面的部署。一是要深化国有文化单位改革。要全面推进文化事业单位的人事、收入分配、社会保障的制度改革,创新公共文化服务设施运行机制,要推动一般时政类报刊社、公益性出版社、代表民族特色和国家水准的文艺院团等事业单位实行企业化管理,增强面向市场、面向群众提供服务的能力。我们的院团转企改制从来不是为了给政府甩包袱,而是为了培育合格的市场主体,建立现代的强大的文化产业体系,保障国有文化单位在市场竞争中对市场的主导作用,提高国际竞争力,所以要在做大做强上下工夫。这就是为什么不能搞翻牌公司,不能搞假改革。不走出传统的体制,形不成合格的市场主体,提高我们的文化软实力就成为一句空话。二是要健全现代文化市场体系。三是创新文化管理体制。四是完善政策保障机制,要保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度,提高文化支出占财政支出的比例。五是推动中华文化走向世界。六是积极吸收借鉴国外优秀的文化成果。