1.两带
(1)潏河文化休闲旅游带
该旅游带依托潏河滨水风光,恢复樊川风貌,主要包括杜公祠、牛头寺、杨虎城陵园旅游片区、清凉寺—井勿幕陵园旅游片区、香积寺旅游片区;兴教寺、华严寺旅游片区(含樊川)、航天基地旅游片区以及潏河历史文化湿地公园。是以传统文化、名刹古寺、祖庭文化、红色旅游、科普教育为主要功能的旅游带。
该旅游带是区政府所在地,又位于整个规划区的中心部位,因之该旅游带是长安旅游区的行政管理中心、旅游服务基地、交通控制中心、游客集散中心和信息管理中心。本规划区的主要管理机构均设于此,因之,该旅游带也是长安旅游区的“门户空间”。
同时,该旅游带也是现代产业集中区,因此也具有旅游商品研制和开发的功能。
(2)环山休闲度假旅游带
该旅游带依托环山公路,串接秦岭北麓浅山休闲度假旅游产品,并与周边区域有机联系,打造特色鲜明的休闲度假旅游基地。主要包括东大温泉度假旅游片区、高冠峪 —祥峪旅游片区、秦岭野生动物园、上王村“农家乐”旅游片区;青华山—子午道、子午镇旅游片区。是以乡村旅游、温泉度假旅游、文物遗址旅游、民俗文化旅游、生态旅游为主要功能的旅游带。
此外,该旅游带不仅是保护秦岭山麓生态环境的控制界线,是长安区的绿色通廊,而且是长安区与区外旅游区有机联系的主要通道,形成了全区的交通中转中心。
2.四区
(1)昆明池遗址文化旅游区
该旅游区主要包括细柳营、七夕园、昭台宫、周穆王陵、沣滈遗址等。该区是一个以古都遗址文化、主题公园为主要功能的旅游板块。应加强对沣镐遗址等的保护与合理利用,区内服务设施以小体量的建筑为主,采用分散布局的方式,主要以特色餐饮为主。
(2)少陵塬陵墓遗址旅游区
该旅游区主要包括杜陵—少陵旅游片区,含:汉杜陵陵园及千亩林地、杜陵博物馆、明秦王十三陵、少陵等。该区是一个以自然观光、陵墓遗址文化为主要功能的旅游板块。
(3)沣峪—子午古道生态文化旅游区
该旅游区主要包括沣峪生态旅游片区(牛背梁保护区部分),含:子午栈道、翠微寺、金仙观、大坝沟、麻岭—鸡窝子等。是以历史文化(古栈道文化)、自然观光、历史探秘、科考探险和生态旅游为主要功能的特色旅游板块。
(4)祖庭朝拜—生态探幽旅游区
该旅游区主要包括太兴山—嘉午台旅游片区、翠华山旅游片区、南五台旅游片区。是一个以祖庭朝拜、自然观光、民俗文化旅游和生态旅游为主要功能的旅游板块。
该景区沟通山区各旅游片区(尤其是翠华山—南五台)东西向山岳联系通道(含架空索道、专用游览道路等),丰富旅游路线,避免游客走回头路。并且在旅游区内积极开发运动健身类旅游产品(含翠华山滑雪、登山;终南山探险;森林野营、越野等),提供配套服务,如教练、俱乐部、地图与资讯等。
3.十五片区
(1)杜陵—少陵旅游片区,规划杜陵遗址公园和杜陵博物馆,启动少陵林地建设并使之与杜陵遗址公园联成一体。主要开发文物遗址类旅游产品、自然旅游类旅游产品。
(2)杜公祠—牛头寺—杨虎城陵园旅游片区,位于潏河文化休闲旅游带,本次规划要把牛头寺、杜公祠及杨虎城陵园的整体环境统筹考虑起来。主要开发名刹古寺旅游产品和红色旅游产品。
(3)清凉寺—井勿幕陵园旅游片区,位于潏河文化休闲旅游带,清凉寺位于凤栖塬畔,有连战祖母墓地,已修复。主要开发名刹古寺旅游产品和红色旅游产品。
(4)香积寺旅游片区,位于潏河文化休闲旅游带,香积寺是净土宗(又称莲宗)祖庭,有香积寺院及善导大师灵骨塔。主要开发祖庭文化旅游产品。
(5)兴教寺、华严寺旅游片区(含樊川),位于潏河文化休闲旅游带,兴教寺是法相宗及唯识宗祖庭,有兴教寺院、玄奘及弟子窥基、园测灵骨塔、玄奘纪念堂等;华严寺是华严宗祖庭,有华严宗初祖杜顺禅师塔及清凉国师妙觉灵塔。主要开发祖庭文化旅游产品。
(6)航天基地旅游片区,位于潏河文化休闲旅游带,规划建设航天科技博物馆,规划景观大道(东西向的航天大道)及沿线的雕塑系统、水面绿地系统的建设,打造高科技旅游产品。主要开发科技、教育类旅游产品。
(7)昆明池旅游片区,主要包括昆明池景区、中华爱情主题公园、细柳营景区等,主要开发文物遗址类旅游产品、主题公园旅游产品;中华爱情主题公园是本次重点打造的产品之一,通过利用汉代石刻石爷石婆像的发掘和昆明池大面积水面恢复的契机,用荷花、红豆树、连体树等爱情象征的元素以及展览馆等现代手法打造既有历史文化内涵又满足现代旅游体验性需求的旅游产品。