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2011-8-30 18:23:14 来源：三秦游综合 点击：
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民国初期，军阀混战，辖区没有实行统一的兵役制度，多沿用清代的募兵制。民国22年(1933)，南京国民政府颁布《兵役法》，民国25年(1936)明令实施，规定男子18岁～45岁均有服兵役义务。民国29年(1940)，西安市成立国民兵团，负责兵役工作。民国35年(1946)，国民兵团撤销，西安市政府设军事科，负责兵役工作。其间，辖区的区、保、甲均无专门兵役机构，区的兵役工作由区长负责，保安自卫大队长具体办理；保由保长负责，保自卫队副队长具体办理；甲长做具体工作。征兵时，区按市所分任务，分配到保、甲。保、甲从适龄人口中除去免征、缓征和禁征外，其余进行体检，体检合格者进行抽签，中签者即为应征者。实际上有钱有势的子弟以各种借口予以免征或缓征，所需兵丁则强行在劳苦群众中征集，民国后期则渐渐变为派丁、拉丁、抓丁和买卖壮丁。民国时期实行征兵制的同时，还存在募兵制，民国36年(1947)，西安市在辖区招募过新兵，是年7月还招募过伞兵。由于国民党政府的腐败，对所征所募士兵，虐待克扣凌辱之风盛行，对拉丁不从者被打死者有之；对有病受饿不治而死者有之；为出壮丁款而倾家荡产者有之；男人被抓丁，妻子被霸、土地被占者有之；为逃避兵役自伤自残者有之，甚至有的长期流落他乡，这些也是国民党部队士兵经常逃跑的重要原因。民国政府《兵役法》规定：凡年满18～45岁之男子，除服常备兵役外，均服国民兵役，平时种田，冬闲训练，战时受令从军。
辖区国民兵分甲级和乙级两种，设有区队、保队和甲班。民国37年(1948)8月，西安市民众自卫总队成立，由市长兼任总队长；区设大队，由区长兼任大队长；保设中队，由保长兼任中队长。担任地方警卫、通讯、运输、情报、向导、救护等工作，战时配合军队作战。当时征兵虽然根据《兵役法》和《兵役法实施细则》进行，但实际上征兵权力掌握在区、保、甲长手中，徇私舞弊者较为普遍，百姓怨声载道。
编辑:秦人
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