第三节 审判
    审判机构
    清代，知县升堂审判案件，大堂威严，刑具吓人。凡诉讼人命案，知县带仵作及差役临场察看，所需之检验费及死者之棺木、尸衣费，均由被告承担。审判时先牌示原告、被告双方按时到场，跪堂回话，除死罪外，多以口谕判决，服与不服，赶出大堂。
    民国初年，沿袭旧制。民国十七年(1928)，设承审员，审理县长交办案件。民国二十六年(1937)4月1日，县司法处成立，内设审判官1名，配有书记官、录事、法警若干人，案件由审判官办理。民国三十年(1941)，宝鸡地方法院成立，审判由刑事、民事审判庭办理。各庭设庭长1人，推事、书记长、书记官、录事、报答员、庭丁、公丁若干人。《宝鸡乡土志》载，民国三十五年(1946)宝鸡地方法院刑、民两庭，月平均受理案件达200件之多，审判案件虽有法律，而多不依法，其贪赃枉法者屡见不鲜。
    1949年7月14日，本县解放，即设宝鸡县司法处。9月5日撤司法处，成立宝鸡县人民法院，县长兼院长，内设民、刑审判组，组内配有审判员、书记员。1953年，增设婚姻组、秘书室。1955年改民、刑审判组为庭。1958年，县人民法院随县制撤销。
    1961年9月，县人民法院复设，增设坪头、县功人民法庭。1965年8月，宝鸡地区社教分团在虢镇设立社教人民法庭，专门审理社教地区各类案件。1966年3～7月，增设鸡峰、贾村、阳平、拓石人民法庭。
    1967年“文革”中，设宝鸡县公检法军事管制小组，取代人民法院职权。
    1973年5月，县人民法院恢复，内设民事、刑事审判庭和办公室；1974年3月，恢复坪头、马营、县功人民法庭，次年又增设天王人民法庭；1980年，成立阳平、贾村、赤沙、西虢人民法庭。次年县人民法院增设经济审判庭，至1986年，内设“三庭、三室”：刑事审判庭、民事审判庭、经济审判庭、信访室、办公室、政工室；外设坪头、县功、马营、天王、贾村、阳平、赤沙、西虢、71信箱人民法庭。1987年12月，将内设信访室更名为告诉庭。马营镇划归宝鸡市渭滨区所辖后，马营、71信箱人民法庭即移交渭滨区人民法院。1988年，内增执行庭，外增虢镇人民法庭。1989年，内增行政审判庭，外增清溪人民法庭。
    审判程序
    1949年9月，县人民法院成立后，一般案件由审判员独立审判；重大疑难案呈报上级人民法院审批；死刑执行“三级二审终审”制。1954年8月，人民法院建立人民陪审员制度，依照《人民法院组织法》，执行辩护、回避、上诉监督等规定，除法律规定的特殊情况外，人民法院对案件一律实际公开审判（不公开审理案件实行公开宣判）制度。
    “文革”期间，县人民法院审判制度废弃，军事管制小组推行“一杆子插到底”办案制度。1973年5月，县人民法院恢复，重大刑事案由公安机关起诉，1978年，改由检察机关起诉。1979～1982年，国家先后颁布《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》后，本县审判制度趋于完善。
    县人民法院成立初，对难案、大案由院务会议讨论，提出处理意见，报县人民政府政务会议讨论决定。1950年10月7日，成立县审判委员会，由院长、副院长分别任正副主任委员，县委书记、县长、公安局长、检察（署）长、民主人士任委员，实行审判委员会制，凡判处劳役以上刑罚案件，均由审判委员会决定。1954年，审判委员会改由正副院长、审判员5人组成，研究决定处5年以下徒刑案，5年以上徒刑讨论后报县委研究决定。1955年，审判委员会决定15年以下徒刑案，15年以上者报县委常委会研究决定。嗣后，审判委员会均由历届正副院长、审判员、正副庭长、秘书等人组成。1963年，实行县委决定批捕案件，审判委员会研究决定权限改为处3年以下徒刑案，处3年以上徒刑案分别报县委审批小组或县委常委会研究决定。审批后又改为处5年以下者由审判委员会决定，5年以上由政法党组决定，对其中难案、有争议案、处无期以上徒刑案，报县委常委会讨论决定。1973年凡判处徒刑案，均由审判委员会研究讨论，提出意见报县政法核心小组研究决定，1975年改为报县委决定。1980年起，县委不再讨论决定案件，对有争议或重大案件，审判委员会可向县委汇报请示，属业务问题请示中级人民法院。
    案件复查
    1952年8月，县人民法院组织全院干部，对1950～1952年7月所判民刑案件复查。对属错判的韩树兴盗窃、余全包庇地主等4案，分别在虢镇、西坪等地召开群众大会，当众宣布改判，并向受屈者赔情道歉。
    1956年8月15～12月26日，由检察长负责，抽调公、检、法机关干部12人，对1955～1956年6月审结的792件刑事案进行复查。查出定性错9件9人，错判10件10人，轻罪重判13件13人，重罪轻判2件2人，事实不清需重新审理4件7人，均依法作了纠正。
    1961年11月至次年春，由检察长负责，抽调法院和检察院干部，对1959年和1960年虢镇、坪头、县功3个人民法庭审结的160件刑事案件进行复查。查出错判2件，定性不准、证据不足各1件。
    1964年2月，县人民法院组织干部，对1958年审结的1052件、1963年审结的249件刑事案件进行复查。查出1958年错案5件6人，轻罪重判1件1人；查出1963年违犯审判程序16案，个别案件定性不准。复查后，对错案和判处不当、定性不准等案件，均依法作了平反或纠正；对审判人员违犯审判程序错误，进行了严肃批评。
    1978年9月～1980年6月，县人民法院抽调大批干部，组成专门班子，对“文革”以来12年审结的刑事案及新积的申诉案，共计1739件、1995人，全部进行了复查。其结果是：1966～1976年审结反革命案184件273人，改判147件152人，占案件总数的79.9%。其中：宣告无罪198件108人，免于刑事处分19件21人，减刑18件21人，改变定性2件2人；查处一般刑事案857件963人，改判75件79人，占总案件数9.62％。其中：宣告无罪16件17人，免于刑事处分13件14人，减刑46件48人。1977～1978年审结刑事案243件303人，有37件44人改判，占案件总数15.3%。其中：宣告无罪5件7人，免于刑事处分3件4人，减刑28件32人，改变定性1件1人。审理“文革”前各历史时期申诉案455件456人，维持原判391件392人，改判64件64人。其中宣告无罪32件32人，免于刑事处分6件6人，减刑4件4人，终止撤诉22件22人。
    1981年，依据中共中央(1980)71号和省委(1980)133号文件，对“文革”十年和1977年、1978年所判28件38人死刑、死缓、无期徒刑再次复查。原判反革命石永亭死刑、郭少栋死缓、朱茂生无期徒刑宣告无罪；王浩属错杀；原判张文杰无期徒刑，宣布不负刑事责任；原判蔡庭松无期徒刑，宣布免予刑事处理。其余维持原判。

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