1978年，中共十一届三中全会后，随着农业联产承包责任制逐步推行，农业连年丰收，农民收入增加，“建房热”随之而起。仅1981年统计，全县农民新盖房屋25054间，每人平均面积近10平方米。房屋质量多为砖木结构大瓦房、平顶房。挖窑洞、建厦房者少见，城关公社西秦、贾家崖、光芒大队，有200多户农民住进两层楼房。
    1982年8月，县人民政府召开全县村镇规划农房建设工作会议，针对农村“建房热”中乱抢、乱占、乱建房屋，造成耕地面积逐年减少的严重问题，提出“全面规划，正确引导，依靠群众，自力更生，因地制宜，逐步建设”方针。并重申：农民房屋属生活资料，由农民自建、自用，产权归个人所有。从此，本县农村住宅建设按照新农村规划，稳步发展。
    1984年，全县有4900户农民自筹资金692万元修建住宅，占总农户4.2%，建筑面积达277981平方米，其中两层以上楼房44784平方米，砖木结构占31%，混合结构占11%，累计村镇住宅面积达8428322平方米，其中楼房75384平方米，砖瓦房占8%，土草房占2%，其它结构90%。每户平均75平方米，每人16平方米。此后，每年全县约有5%左右的农户自筹资金，更新改造旧房，建筑新的住宅。

第四节 公用设施
    生活用水
    民国以前历代政府，从来无人过问农村人民生活用水问题，农民依靠自己的双手，在改造自然的斗争中，自己解决人畜饮水。川道，地势低洼，以浅井（丈余）汲水食用，水质苦涩、浑浊；塬区，地势较高，地下水埋藏较深，人们打深井（百米左右）手绞辘轳提取，水质甘甜可口，但遇天旱年份，井底干枯，日月难熬。故在贾村塬有“上了贾村塬，吃水比油难”的民谣；丘陵山区，山大沟深、小溪、泉涌较多，用水较为方便，但因地质状况复杂，水质含矿量各异，导致一些地方病蔓延发展。
    中华人民共和国成立后，人民政府从教育入手，广泛开展人畜用水卫生宣传，动员群众治理井、泉、溪边环境卫生，改变环境对饮用水的污染；对水质较差，人畜饮用有危害的泉水（多在西部山区），通过水质化验，动员群众弃旧开新，另找水源。
    七十年代少数生产大队集体投资，开始初步改变社员饮水条件。
    进入八十年代以来，随着村镇总体规划编制和实施，农村人畜用水逐步走上根本性解决道路，以集镇、村建自来水塔，供给人畜用水。1984年，全县有38村建起自来水，受益人口19208人，到1989年有自来水集镇和村增加到811个，受益人口达315324人。
    照明
    本县自古以来，多为油灯取亮。民国年间，西部深山老林区少数农户，夜间用松枝、麻杆点燃照明。中华人民共和国成立初期，人民政府重视关心人民生活，给农村供应大量煤油，取代用食油照明传统习惯。六十年代初，县城近郊农村开始用电灯照明，继而川、原、山区逐年延长输电线路，供电集镇、，村庄逐年增加。据城乡建设部门统计，1984年有32村通电，次年增加到1集镇、73村；1986年全县共有15集镇、1933村通电，到1989年统计，全县共有2181个镇、村全部通了电，实现农民盼望已久“点灯不用油”的愿望。
    道路
    本县村庄道路自古以来，以居民聚居点住宅摆布而自然形成，因无统一规划，多为曲直不一、宽窄各异羊肠小道。明、清以后，川塬地区一些大村、大社在修建时注意村庄道路，留有村内通往田间大车道宽约2～3米，但多为排水、行车两用，雨天泥水尺余，晴天凹凸难行。每年夏秋大忙之际，除勤劳好善者修葺外，官府从无人问津。
    中华人民共和国成立后，人民政府把村庄道路建设，作为关心人民生活一项重要内容来抓，教育人们发扬无私奉献精神，维护村庄道路，在夏秋大忙之前，有组织地发动群众对村庄、田间道路进行全面整修。1958年第一台拖拉机进入本县后，旧有村庄道路远不适应农业机械化要求。六十年代，川塬地区一些生产大队开始在旧有道路基础上，进行裁弯取直，铲高垫低、适当拓宽。使用拖拉机最早的城关公社西秦大队，在整修、拓宽旧村庄道路的同时，于1973年，进行全面规划，分期分批对旧村庄进行改造，至1976年一条长达1公里穿村中心而过的村庄道路基本形成。1977年，周原公社南王大队按照田、林、路全面规划，综合治理方法，对旧村庄宽窄不一、曲折难行的一条路进行改造，逐步拓宽为一条长600米、宽13米村中公路。
    八十年代以来，随着村镇建设规划施行，村庄道路随新农村建设进行，许多集镇和村庄的道路新骨架逐渐形成，不少集镇和县城近郊的西堡、东堡等村，村庄道路已铺设成混凝土路面。据1989年统计，全县共修建起村庄道路5635.98公里，其中铺筑路面达231.84公里。

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